Universidad de Guayaquil
Facultad de Filosofia en Ciencia y Letras en la Educacion. Proyecto de Universidad y Desarrollo.
UNIDADES TRATADAS
- UNIVERSIDAD Y DESARROLLO
- PLAN NACIONAL EL BUEN VIVIR
- LIDERAZGO
- LAS TICS ( tecnologías de la información y de comunicaciones)
-universidad y desarrollo
REFORMA DEL ESTATUTOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
PREAMBULO
Todos los que conformen la comunidad universitaria están comprometidos y comprometidos a llevar el conocimiento y saberes para construir una nueva sociedad de respeto a la libertad y dignidad del ser humano, con igualdad de oportunidades en el marco de una participación activa. Conscientes de que la Constitución de la República del Ecuador al declarar que “El sistema de educación superior tiene como finalidad la formación académica y profesional con visión científica y humanista; la investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción desarrollo y difusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo”.
La Universidad de Guayaquil fue creada como tal por decreto de Don Pedro Carbo y Noboa, Jefe Supremo del Guayas, el 9 de octubre de 1883, pero este decreto no fue ratificado por la Asamblea Constituyente de 1884. El 17 de Octubre de 1897 se inauguraron los cursos de la Universidad de Guayaquil
Motivos y fundamentos.- Constituir una Universidad, que vendría a incidir sobre los principios teóricos y prácticos del Proyecto que se presenta, así como cumplir con las bases conceptuales que definen a las Universidades como proyecto de desarrollo cultural y a la vez promover la participación social y educación continua para mejorar la calidad de vida. La Universidad de Guayaquil es una institución pública de educación superior, sin fines de lucro, dedicada a la docencia con investigación y servicio a la comunidad, por lo que, entre sus atribuciones, constan las que se derivan de la Ley Orgánica de Educación Superior. Es reconocida por el Estado como integrante del Sistema de Educación Superior del Ecuador; naturaleza que la faculta, por precepto constitucional, a gozar de autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, ejercidas en materia educativa superior de grado y posgrado. Está comprometida con la autodeterminación para la producción del pensamiento filosófico, acorde con la investigación científica y tecnológica y actúa comprometida con los objetivos del régimen de desarrollo político, económico, social, cultural y deportivo del Ecuador.
Objetivo fundamental.- Es la necesidad de que los conocimientos y el lenguaje se actualicen permanentemente, de forma que la sociedad pueda realizar sus capacidades de aprendizaje y creatividad, aprendiendo a convivir, sin dejar de ser, y contribuir a la autonomía personal sin exclusión social por razones de edad, situación económica, cultura o sexo, con planificación y metodología que tienda paliar el aislamiento general que el mundo de la comunicación produce, con la aplicación indebida de las nuevas tecnologías.
Su metodología supone una nueva renovación del conocimiento científico y técnico para avanzar y que hace necesario un continuo aprendizaje para conseguir entre todos, un instrumento que nos documente y afiance hacia la realidad que nos ha de conducir a un desarrollo sostenible y equitativo.
Objetivos secundarios.- Para conseguir este objetivo fundamental hemos de Implementar estrategias sociales, educativas, políticas y culturales que contribuyan al desarrollo del proyecto. Facilitar y fomentar la formación, la información y comunicación entre la red de la universidad, de forma que orienten nuestras actuaciones hacia el trabajo con toda la población, con especial interés apersonas en situación de desventaja social: mujeres y jóvenes en temas relacionados con su incorporación al mundo laboral para aprender a lo largo de la vida.
De conformidad con lo establecido en la Constitución de la República y la Ley Orgánica de Educación Superior, se sustenta en los siguientes principios: El de autonomía responsable, de cogobierno, de igualdad de oportunidades, de calidad, de pertinencia, de integralidad y de autodeterminación para la producción del pensamiento y el conocimiento, todo en el marco del diálogo de saberes, del pensamiento universal y de la producción: filosófica, científica y tecnológica locales y globales.
Estos principios rigen e imperan de manera integral en toda la Universidad de Guayaquil; y, por ende, comprometen en su cumplimiento a todos sus miembros, a todos los procesos y en la normatividad interna, en sus recursos y demás componentes, de conformidad con los términos que establecen la Constitución de la República, la Ley Orgánica de Educación Superior y demás instrumentos jurídicos aplicables al sector público.
CAPITULO I
VISIÓN, MISIÓN, FINES, TIPOLOGÍA Y ESTRATEGIAS DE LA UNIVERSIDAD
Art. 1 Visión.-será un centro de formación superior con liderazgo y proyección nacional e internacional, integrada al desarrollo académico, tecnológico, científico, cultural, social, ambiental y productivo.
Art. 2 Misión.- Ser un centro del saber que genera, difunde y aplica el conocimiento, habilidades y destrezas, con valores morales, éticos y cívicos, a través de la docencia, investigación y vinculación con la colectividad, promoviendo el progreso, crecimiento y desarrollo sustentable-sostenible del país, para mejorar la calidad de vida de la sociedad.
Art. 3 Fines.- La universidad persigue los siguientes fines:
a) Fortalecer un espíritu reflexivo en los estudiantes orientado a logros personales.
b) Formar académicos y profesionales responsables.
c) Contribuir al conocimiento, la preservación y el enriquecimiento de los saberes ancestrales y de la cultura nacional.
e) Fortalecer la capacidad nacional de asimilar y crear ciencia y tecnología, al servicio del pueblo ecuatoriano.
g) Fomentar y ejecutar programas de investigación.
h) Contribuir con el desarrollo local y nacional, de manera permanente, a través del trabajo comunitario y de la extensión universitaria.
i) Defender los principios y valores fundamentales de la nación ecuatoriana.
j) Orientar las políticas culturales, especialmente científico-tecnológicas, que permitan la defensa, conservación, transmisión, difusión y desarrollo del patrimonio cultural, nacional y universal.
k) Contribuir a la formación del ser humano.
m) Proporcionar a los estudiantes una formación integral.
l) Vigilar que los estudiantes tengan la posibilidad de desarrollar sus potencialidades.
m) Organizar programas y cursos de vinculación compartidos con la sociedad.
n) Apoyar la formación académica de los docentes.
o) Formar líderes.
Art. 4 Tipología.- Desarrolla sus actividades académicas en el marco de la docencia con investigación.
Art. 5 Políticas;
1) Integrar la Universidad con la sociedad en función de objetivos locales, regionales, nacionales y planetarios para contribuir con el desarrollo de la sociedad y la naturaleza.
2) Desarrollar la prestación de servicio y convenios universitarios, que den respuestas al encargo social con autogestión, cogestión y autofinanciamiento, que se complementen con las asignaciones estatales.
3) Desarrollar niveles académicos de Pre y Postgrado, con criterios de calidad y excelencia académica.
4) Fortalecer los procesos académicos en la formación de profesionales, competentes y emprendedores.
5) Aplicar procesos basados en las normativas establecidas en la Ley y su Reglamento de Régimen Académico de SENESCYT, para Pre y Postgrado y de su Estatuto y su reglamentación interna.
6) Implementar procesos de investigación formativa.
7) Desarrollar la investigación científica e innovación tecnológica, con enfoque multidisciplinario.
8) Determinar el número de estudiantes por carreras y cursos, acorde a los lineamientos de los organismos de control a nivel nacional, para garantizar.
Art. 6 Estrategias.-
La gestión y controles de la Universidad de Guayaquil se ejecutan a través de una planificación estratégica del sistema institucional, que metodológicamente presente un perfil articulado de decisiones, coherente e interactivo, que determine y explicite los propósitos organizacionales en términos de objetivos, programas de acción y prioridades en la asignación de recursos; que permitan cumplir la misión y visión fijadas en este Estatuto; que se justifiquen en la rendición social de cuentas, para establecer el impacto de la Universidad de Guayaquil en el desarrollo socio económico de la región, del país y del continente.
CAPITULO II
ESTRUCTURA DE LA UNIVERSIDAD
LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA
La Comunidad de la Universidad de Guayaquil constituida en pleno por sus profesores, los estudiantes, empleados y trabajadores. Es un órgano consultivo y electivo, cuyas funciones se desarrollan de conformidad con la ley, el presente Estatuto, los reglamentos y las resoluciones pertinentes.
SECCION I
PERSONAL ACADÉMICO
El personal académico está conformado por los profesores.
Art. 7 Carrera docente.- La Universidad establece y garantiza la carrera del profesor e investigador universitario como el derecho de los y las profesores e investigadores a la estabilidad, promoción, evaluación, ascenso, perfeccionamiento, escalas remunerativas, fortalecimiento institucional, jubilación y cesación voluntaria del profesor o investigador para lo cual se instituye la “historia académica docente” y el reglamento de ascensos.
La carrera docente se inicia con el ingreso y la designación como profesor o investigador, titular auxiliar, y le permite llegar a ser titular principal, si cumple con los requisitos previstos en la LOES, Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior y en el presente Estatuto.
Art. 8 Garantía de estabilidad.- La condición de profesor titular es garantía de estabilidad, con las excepciones previstas en la Constitución, Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), en el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior y en el presente Estatuto.
Art.9 Calidad de académico.- La calidad de académico de la Universidad de Guayaquil se deriva de la condición de profesor, que está determinada por el énfasis en la docencia o en la investigación, según la planificación académica institucional.
Para ser profesor o investigador titular se requiere poseer grado de cuarto nivel. Los grados obtenidos en el extranjero deben estar debidamente acreditados y registrados en la SENESCYT.
Art. 10 Tipo de profesores:
Hay 3 tipos de profesores;
-Titulares.- Son principales, agregados o auxiliares.
-Invitados.- La Universidad designa profesores e invitados, cumpliendo los requisitos que establezca el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior. Los honorarios de los y las profesores invitados, nacionales o extranjeros, que entreguen servicios académicos a la Universidad de Guayaquil, en plazos menores a seis (6) meses, serán cancelados de acuerdo a lo estipulado en la disposición general primera, inciso segundo, del reglamento.
Los y las profesores señalados en el inciso anterior no tendrán relación de dependencia con la Universidad.
-Ocasionales.- Para ser profesor ocasional, se necesita;
a) Tener grado académico de cuarto nivel, en disciplinas afines en las que ejerce la cátedra.
b) Ser designado para un plazo inferior a un año por el o la Rector, a petición justificada del Consejo Directivo de la Facultad correspondiente.
Art. 11 Carga honorario.- La programación de la carga horaria docente la establece el Consejo Directivo a propuesta del o la Decano de la Facultad y los o las Directores del ITAV y del Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales.
La programación de la carga horaria docente toma en cuenta las actividades de enseñanza, tanto presenciales como de trabajo autónomo.
Art. 12 Coordinadores académicos.- Los Consejos Directivos, pueden designar, de entre los y las profesores(as) titulares, Coordinadores Académicos, cuya carga horaria es imputable a la carga docente.
La determinación de las funciones le corresponderá al Consejo Directivo de la Facultad, previo informe de la Comisión Académica.
Art. 13 Periodo sabático.- Cumplidos seis (6) años de labores ininterrumpidas, los y las profesores(as) e investigadores(as) titulares principales con dedicación a tiempo completo, pueden solicitar hasta doce meses de permiso, para realizar estudios o trabajos de investigación.
El procedimiento para el ejercicio del derecho docente al periodo sabático será regulado mediante el reglamento que, para este efecto, deberá dictar el Consejo Universitario.
Art. 14 Evaluación.- Todos los y las profesores titulares y ocasionales se someten al proceso de evaluación integral de la Universidad de Guayaquil, de manera obligatoria se ejecuta cada año, de acuerdo a lo establecido en la ley y los respectivos reglamentos.
La evaluación tiene los siguientes objetivos:
a) Valorar el desempeño académico (docencia e investigación) de los y las profesores.
b) Identificar a los académicos con desempeño ejemplar y entregarles reconocimientos académicos y estímulos económicos.
c) Identificar a los académicos que requieran programas especiales de perfeccionamiento con el propósito de que mejoren su desempeño y contribuyan a la calidad de los programas, carreras y proyectos de investigación.
d) Identificar las fortalezas y potencialidades de cada profesor e investigador y con ellas construir el Banco de Fortalezas Académicas que son un insumo para los programas de perfeccionamiento y para la planificación académica, de las Unidades Académicas y Centros de Investigación.
e) Garantizar la estabilidad y promoción de los profesores e investigadores que en las evaluaciones obtengan el porcentaje establecido en los reglamentos respectivos.
Art. 15 Profesores de práctica docente.- Los y las profesores de práctica docente de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, con funciones en el Colegio Francisco Huerta Rendón, tienen una remuneración equivalente a la del profesor auxiliar a tiempo parcial y no participan en los organismos de cogobierno.
SECCION II
ESTUDIANTES
Art. 16 Estudiantes regulares.- Son estudiantes regulares, quienes previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley y en el presente Estatuto, se encuentren legalmente matriculados.
Art. 17 Requisitos para el ingreso del bachiller.- Para el ingreso del bachiller a la Universidad de se requieren:
a) Poseer título de bachiller o su equivalente, de conformidad con la Ley.
b) Haber cumplido los requisitos normados por el Sistema de Nivelación y Admisión, el mismo que observará los principios de igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.
Se aceptan los títulos de bachilleres obtenidos en el extranjero, reconocidos o equiparados por el Ministerio de Educación.
Art. 18 Matriculas ordinarias.- Matriculas ordinarias son las que se otorgan dentro de los periodos de matrícula denominados ordinarios, cuya fijación corresponderá a los Consejos Directivos y que tendrán una duración de treinta (30) días anteriores a la fecha de inicio del periodo lectivo y quince (15) días posteriores a dicha fecha.
Las matriculas ordinarias reciben el beneficio de la gratuidad siempre que se cumpla con los otros requisitos que establece la ley.
Art. 19 Matricula extraordinaria.- Se considera matrícula extraordinaria la que se otorga una vez concluido el periodo de matrículas ordinarias. Las matrículas extraordinarias darán lugar al cobro de los valores que establezca la Universidad para el periodo lectivo correspondiente. Los Consejos Directivos fijarán los plazos para los periodos de matrículas extraordinarias, que no serán mayores a treinta (30) días.
Art. 20 Matricula especial.- Los Consejos Directivos autorizarán el otorgamiento de la matrícula especial, previa solicitud y presentación de los justificativos correspondientes por parte del o la estudiante, considerando lo siguiente:
a) Que el o la estudiante haya agotado las dos (2) matrículas y que haya aprobado, por lo menos, los dos tercios de la malla curricular del periodo, ciclo o nivel correspondiente.
b) Que él o la estudiante no haya agotado las dos (2) matrículas y que por razones de fuerza mayor o de caso fortuito no se pudo matricular en los periodos ordinario y extraordinario.
En la tercera matrícula de la materia, curso o nivel académico no existe opción a examen de gracia o de mejoramiento de notas y El Consejo Universitario, en el reglamento de matrículas, establecerá los valores que correspondan a la matrícula especial.
Art. 21 Aplicación de la gratuidad.- Se aplica la gratuidad solamente a favor de los y las estudiantes regulares, esto es los que se hubieren matriculado en por lo menos el 60% de las materias o créditos de su malla curricular en cada periodo, ciclo o nivel y que hayan aprobado las materias o créditos del periodo, ciclo o nivel, en los plazos y las condiciones ordinarias establecidas para cada carrera o programa de estudios. Los periodos de exámenes de recuperación, de suspensos y aplazados se consideran dentro de las condiciones ordinarias.
Art. 22 Matricula de profesionales y cambio de carreras.- En virtud de lo dispuesto por la LOES, el Estado, por concepto de gratuidad, financia una sola carrera o programa académico de tercer nivel por estudiante. Los y las profesionales que se hubiesen graduado en una carrera o programa y opten por una nueva matrícula en otra carrera o programa, no se benefician de la gratuidad.
Solamente, los y las estudiantes que cambien de carrera o programa, cuyas materias puedan ser revalidadas, pueden beneficiarse con la gratuidad. Los y las estudiantes que cambien de carrera o programa cuyas materias no puedan ser revalidadas, no pueden beneficiarse con la gratuidad.
Art.23 Escolaridad.- La gratuidad cubre la escolaridad; es decir, los rubros vinculados al conjunto de materias o créditos que un estudiante regular debe aprobar para acceder al título terminal de la respectiva carrera o programa académico; así como los derechos y otros rubros requeridos para la elaboración, calificación, y aprobación de tesis de grado.
Art. 24 Utilización de laboratorios y otros.- La gratuidad se aplica también a la utilización de laboratorios, bibliotecas, acceso a servicio informáticos e idiomas, utilización de bienes y otros correspondientes a la escolaridad de los y las estudiantes.
Art. 25 Pérdida de la gratuidad.- Se pierde de manera definitiva la gratuidad, si un estudiante regular reprueba, en términos acumulativos, el treinta por ciento (30%) de las materias o créditos de su malla curricular cursada.
En consecuencia, si él o la estudiante pierden la gratuidad, deberá pagar los valores, derechos, tasas y aranceles, que por diferentes conceptos, la Universidad establece, para efectos de la continuidad de sus estudios, hasta la terminación de la carrera y obtención del título correspondiente.
Art. 26 Sistema de evaluación estudiantil.- En el reglamento mencionado en el artículo inmediatamente anterior, el Consejo Universitario establecerá las políticas y dictará las disposiciones para garantizar, en la Universidad de Guayaquil, en todas sus carreras y programas, transparencia, justicia y equidad en el Sistema de Evaluación Estudiantil y para conceder incentivos a los y las estudiantes por el mérito académico.
Art. 27 Requisitos previo a la obtención del título.- Como requisito previo a la obtención del título, los y las estudiantes deben acreditar servicios a la comunidad mediante prácticas o pasantías pre profesionales, debidamente monitoreadas, en los campos de su especialidad, de conformidad con los lineamientos generales definidos por el Consejo de Educación Superior.
Los Consejos Directivos elaborarán los programas correspondientes que deberán someter a la aprobación del Consejo Universitario. Para estos efectos, el Consejo Universitario deberá aprobar un reglamento que contemple la diversidad de las pasantías o prácticas pre profesional.
Dichas actividades se realizan en coordinación con organizaciones comunitarias, empresas e instituciones públicas y privadas relacionadas con la respectiva especialidad.
Art. 28 Servicios a la comunidad.- Para cumplir con la obligatoriedad de los servicios a la comunidad se propende beneficiar a sectores rurales y marginados de la población, si la naturaleza de la carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de atención gratuita.
El o la Vicerrector de Planificación y Desarrollo, previa consulta a las Facultades e Institutos, deberá elaborar los planes y programas pertinentes y a establecer, de común acuerdo con el o la Vicerrector Administrativo y Financiero, las partidas presupuestarias necesarias para financiarlos.
Art. 29 Deberes y derechos del estudiante.-
a) Estudiar las asignaturas con eficiencia de acuerdo a los planes y programas.
b) Observar en todo tiempo y lugar, buena conducta, decoro y cultura, ser respetuoso entre sí, con los profesores superiores y demás integrantes de la comunidad universitaria.
c) Asistir a las actividades académicas y culturales para las que fueren convocados
d) Pagar oportunamente las tasas y derechos por matrícula y grados.
e) Sufragar en las elecciones.
f) Recibir la preparación académica necesaria para su formación profesional.
f) Recibir la preparación académica necesaria para su formación profesional.
g) Obtener la calificación que corresponda a su rendimiento.
SELECCIÓN III
EMPLEADOS Y TRABAJADORES
Art.30 Labores de apoyo.- Los y las empleados y los trabajadores de servicio cumplen labores de apoyo a las tareas académicas de la Universidad y de cuidado, seguridad y mantenimiento de sus dependencias e instalaciones.
Art. 31 Deberes de los empleados:
a) Cumplir con puntualidad las jornadas de trabajo establecidas.
b) Mantener el respeto a los principios éticos en el cumplimiento de sus funciones y observar buen trato con los demás miembros de la Comunidad Universitaria y de la sociedad.
c) Laborar la jornada de trabajo de cuarenta (40) horas semanales de conformidad con lo dispuesto en la LOSEP y el Código del Trabajo.
Art. 32 Derechos de los empleados:
a) Elegir y ser elegidos a los órganos colegiados de cogobierno, de conformidad con las normas del presente Estatuto y de la ley.
b) Gozar de estabilidad en su trabajo, de conformidad con la ley.
c) Tener oportunidad de ascensos, de acuerdo con las leyes y reglamentos.
CAPITULO III
ÓRGANO COLEGIADO ACADÉMICO SUPERIOR
SECCION I
RECTOR
Es la primera autoridad ejecutiva de la Universidad y su representante legal, judicial y extrajudicial, preside la Comunidad Universitaria, el Consejo Universitario y demás órganos colegiados cuando esté presente, asume la dirección de las políticas universitarias cuya prioridad es lo académico-científico y desempeña sus funciones con dedicación exclusiva.
El o la Rector(a) es elegido, de conformidad con lo previsto en el régimen electoral, y el reglamento de elecciones, dura en el ejercicio de su cargo cinco (5) años. Podrá ser reelegido, consecutivamente o no, por una sola vez.
Art.33 Requisitos para ser rector
-Estar en goce de los derechos de participación.
- Tener título profesional y grado académico de maestría o su equivalente.
-Tener experiencia de al menos 5 años en gestión educativa universitaria.
-Haber realizado o publicado obras de relevancia en su especialidad en los últimos 5 años.
-Haber accedido a la docencia, por concurso público de merecimientos y oposición.
-Tener experiencia docente de al menos diez (10) años en calidad de profesor universitario.
Art. 34 Competencias y atribuciones
-Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los reglamentos, el estatuto y las resoluciones de la Comunidad Universitaria y del Consejo Universitario.
-Convocar y presidir a la Comunidad Universitaria y al Consejo Universitario; y, cuando el caso lo requiera, lo hará también con otros organismos universitarios.
- Sustanciar los asuntos que deban someterse a la Comunidad Universitaria o al Consejo Universitario.
- Ejercer la representación ante la Asamblea del Sistema de Educación Superior.
-Refrendar con el o la Secretario General, los títulos y grados, de tercero y cuarto nivel.
- Presidir los actos y ceremonias oficiales de la Universidad.
-Vigilar el cumplimiento de las obligaciones legales, económicas y sociales.
-Mantener el orden y disciplina y controlar el cumplimiento de los deberes y obligaciones de la Comunidad Universitaria.
-Sancionar a los y las empleados y trabajadores de acuerdo a las normas legales y reglamentarias vigentes.
-Designar comisiones ocasionales que sean necesarias, a fin de impulsar y coordinar el desarrollo.
-Resolver reubicaciones y traslados del personal.
-Determinar en consulta con los y las Vicerrectores, proyectos, medidas y las políticas de planificación de la Universidad.
-Dirigir las relaciones de la Universidad con organismos nacionales e internacionales.
Art. 35 Subrogación y reemplazo
El o la Rector es subrogado, en ausencia temporal, por el Vicerrector Académico. A falta de éste por el o la Decano más antiguo en funciones.
El o la Rector(a) es reemplazado, en ausencia definitiva, por el o la Vicerrector Académico. A falta de éste, es reemplazado por el o la Decano más antiguo en funciones.
Art. 36 Autoridad
Dependen directamente del Rector: los Vicerrectorados, todas las comisiones asesoras que apoyan las funciones académicas, administrativas y financieras en general, y en particular la Comisión Económica y la Dirección General Financiera, la Secretaría General, la Procuraduría General, la Cancillería, el Sistema de comunicación de la Universidad, la comisión de obras universitarias, el comité de compras y el Sistema Hospitalario Docente Universitario.
COMISIÓN ECONÓMICA Y DIRECCIÓN GENERAL FINANCIERA
Art: 37 Comisión económica.- Es la responsable de asesorar al Consejo Universitario y al Rector y de aprobar, en primera instancia, los planes, políticas y programas de carácter financiero y, de manera especial, el presupuesto general de la Universidad y sus reformas.
Art. 38 Dirección general financiera.
Es la responsable de la ejecución, control y supervisión de las políticas financieras y presupuestarias aprobadas por el Consejo Universitario y el o la Rector.
El o la Director General Financiero, es designado por el o la Rector, ejerce sus funciones con dedicación exclusiva y es de libre nombramiento y remoción.
Art. 39 Unidades de la dirección general financiera.
Art.40 Secretaria general
La Secretaría General es ejercida por el o la Secretario General, que es designado por el Consejo Universitario de entre la terna que presente el o la Rector. Ejerce sus funciones con dedicación exclusiva. Su cargo es de libre nombramiento y remoción.
Art. 41 Archivo general de la universidad.
El o la Secretario General es el o la responsable de la dirección, supervisión y mantenimiento del Archivo General de la Universidad, el mismo que, mediante el personal técnico correspondiente debe cumplir con las obligaciones siguientes:
a) Recibir, ingresar, clasificar y archivar los documentos que ingresan a la Universidad.
b) Administrar la documentación, de conformidad con las disposiciones del Rector.
c) Realizar inventarios anuales de archivos y documentos para efectos de la eliminación necesaria, en función de la reglamentación.
d) Realizar los respaldos electrónicos de toda la documentación oficial.
Art. 42 Procuraduría general.
La Universidad, cuenta con la Procuraduría General, que constituye una unidad especializada, dependiente del Rectorado. Su Director, es el o la Procurador General.
Art.43 Funciones de él o la procurador general
Tendrá las siguientes funciones:
a) Dirigir la Procuraduría General de la Universidad.
b) Ejercer el asesoramiento legal y la absolución de las consultas jurídicas en temas sobre la aplicación de la Constitución.
c) Vigilar por la uniformidad de criterios jurídicos que apliquen los organismos.
d) Controlar la sujeción a la ley, de los actos, contratos y convenios que suscriban el o la Rector o sus delegados.
Estructura de la procuraduría general
Cancillerías
La Cancillería planifica, organiza y desarrolla la política de relaciones internacionales de la Universidad de Guayaquil, aprobada por el Consejo Universitario, de conformidad con las directrices e instrucciones dispuestas por el o la Rector de la Universidad.
Dependerá administrativamente del Rector de la Universidad.
El o la Canciller de la Universidad de Guayaquil, es designado por el Rector. Ejerce sus funciones a tiempo completo y es de libre nombramiento y remoción.
Para ser Canciller de la Universidad de Guayaquil se requiere tener grado académico de cuarto nivel en disciplinas afines al cargo.
Art.46 Dirección de la comunicación universitaria.
La Dirección de Comunicación Universitaria es la responsable del desarrollo de los medios de comunicación dentro de la Universidad y fuera de ella, orientada a proyectar su trabajo técnico y académico, así como su imagen institucional, de acuerdo con los lineamientos y directrices del Consejo Universitario y del o la Rector.
Art.47 Órganos oficiales de comunicación
Son Órganos Oficiales de Comunicación de la Universidad de Guayaquil, únicamente los siguientes:
a) El Registro Universitario.- El Registro Universitario (R.U.) es la publicación oficial encargada de promulgar las resoluciones y declaraciones del Consejo Universitario y del Rector, de manera sistemática y fiel, para efectos de su conocimiento, vigencia y aplicación en la Comunidad Universitaria.
El Registro Universitario (RU), deberá circular con la misma periodicidad que las sesiones del Consejo Universitario.
b) La Revista.- La Revista de la Universidad de Guayaquil está encargada de publicar trabajos científicos, técnicos, literarios, artísticos y otros, observando las normas nacionales e internacionales necesarias para garantizar la calidad académica y la idoneidad de sus contenidos.
c) El Periódico.- El periódico “El Universitario” está encargado de dar a conocer las actividades académicas, científicas, sociales, culturales y deportivas de la Universidad, en general.
d) La Página Web de la Universidad.- La Universidad de Guayaquil mantiene y desarrolla su página web como instrumento fundamental de comunicación e información, de las resoluciones de sus órganos de cogobierno y de sus autoridades, de sus actividades académicas y administrativas.
Art. 48 Comisión técnica de obras universitarias.- Es la responsable de la ejecución, control y supervisión de los planes de desarrollo de infraestructura y mantenimiento de los predios e inmuebles de la Universidad.
Art.49 Sistema hospitalario docente de la universidad.- El Sistema Hospitalario Docente de la Universidades parte de la estructura institucional de la Universidad de Guayaquil y es uno de sus mecanismos principales de vinculación con la colectividad.
Su creación, gobierno, financiamiento y desarrollo se rigen por las disposiciones establecidas en la codificación de la Ley del Sistema Hospitalario Docente de la Universidad de Guayaquil, de 12 de enero de 2000, publicadas en el R.O. N° 26 de 28 de febrero de 2000, y por las resoluciones del Consejo Universitario, en lo que corresponde a su competencia.
Los órganos de gobierno de la Universidad de Guayaquil, lo son también del Sistema Hospitalario Docente de la Universidad.
SECCION II
VICERRECTORES
La Universidad tiene los o las Vicerrectores siguientes:
Vicerrector académico
Vicerrector administrativo de planificación y desarrollo
Vicerrector de asuntos estudiantiles
Funciones y procesos universitarios
Art. 50 Funciones.- De acuerdo a sus fines y tipología, la Universidad de Guayaquil cumple las siguientes funciones:
a) La formativa a través del desarrollo de planes y programas académicos de pregrado, postgrado y actualización en las diversas carreras y estudios complementarios.
b) La investigativa, actuando programas y proyectos de investigación científica que aporten al desarrollo tecnológico, con profesores estudiantes y graduados con vocación de investigadores.
c) La de extensión, como resultado de la pertinencia del accionar de la Universidad integrada en un entorno socio cultural, manteniendo una estrecha vinculación con el medio y proyectando a la realidad social de la colectividad, el resultado de sus estudios e investigaciones.
Art.51 Procesos universitarios.- La académica es la principal función formativa de la Universidad y se cumple a través de los procesos docentes e investigativos, de pregrado y de postgrado, los cuales se planifican, supervisan y evalúan mediante las acciones coordinadas del Vicerrectorado Académico y el Vicerrectorado de Postgrado, Investigación, Ciencia y Tecnología, y sus respectivas estructuras orgánicas.
La función administrativa de la Universidad, tiene como finalidad principal apoyar la implementación integral de la función académica y se cumple a través de los procesos financieros, de administración, de planificación y de desarrollo, los cuales se planifican, organizan, ejecutan, supervisan y evalúan mediante las acciones coordinadas del Vicerrectorado Administrativo, de Planificación y Desarrollo y el Vicerrectorado de Asuntos Estudiantiles.
VICERRECTORACADÉMICO
El o la Vicerrector Académico dirige y coordina la política de desarrollo académico de la Universidad, en general, aprobada por el Consejo Universitario. Preside la Comisión Académica, y las demás Comisiones previstas en el presente Estatuto, supervisa las actividades de las direcciones y unidades involucradas en la gestión académica de pregrado.
Art. 52 Requisitos.- El o la Vicerrector Académico debe reunir los mismos requisitos que para ser Rector(a), excluyendo lo referente a la experiencia en gestión educativa universitaria, que deber ser de, al menos, tres (3) años.
Art. 53 Autoridad.- El o la Vicerrector Académico ejerce autoridad, preside, dirige y supervisa las actividades que realizan los siguientes organismos y unidades de apoyo:
a) La Comisión Académica de Pregrado.
b) La Dirección General Académica de Pregrado.
c) La Comisión de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad.
d) La Unidad de Información de la Educación Superior.
Art. 54 Comisión académica de pregrado
La Comisión Académica de Pregrado es la responsable de asesorar al Consejo Universitario y aprobar, en primera instancia, los planes, políticas y programas académicos, de pregrado, así como todas las propuestas pertinentes de carácter académico.
Está integrada por el o la Vicerrector Académico, que la preside, por el o la Vicerrector de Postgrado, Investigación, Ciencia y Tecnología y, seis (6) Decanos o Subdecanos, dos (2) representantes estudiantiles y un o una representante de los y las graduados designados por el Consejo Universitario, a propuesta del Rector.
Art. 55 Centro de perfeccionamiento docente
La Universidad de Guayaquil establece el Centro de Perfeccionamiento Docente, como unidad académica destinada a la ejecución y desarrollo de los programas de perfeccionamiento académico, para el mejoramiento del nivel de sus profesores.
Art 56 Fines.- Para cumplir su finalidad, implementará los programas anuales aprobados por el Consejo Universitario, a propuesta de los y las Vicerrectores Académico y de Postgrado, Investigación, Ciencia y Tecnología. La aprobación del Consejo Universitario deberá tener en cuenta las disponibilidades presupuestarias necesarias.
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
El o la Vicerrector Administrativo, de Planificación y Desarrollo dirige, supervisa y controla todos los procesos administrativos, presupuestarios y financieros de la Universidad de Guayaquil. Preside la Comisión Económica y es responsable de garantizar que la gestión administrativa de la Universidad cumpla las tareas indicadas en la normativa funcional de cada puesto del personal administrativo y de servicio.
Art. 57 Autoridad.- El o la Vicerrector Administrativo, de Planificación y Desarrollo preside, dirige y ejerce autoridad sobre:
-La Comisión Económica
-La Comisión Técnica de Obras Universitarias
-Comisión de Legislación
-La Dirección General Financiera
Los o las responsables administrativos de estas unidades de apoyo reportan directamente al Vicerrector Administrativo, de Planificación y Desarrollo y deben sujetarse a sus disposiciones e instructivos. El o la Vicerrector Administrativo, de Planificación y Desarrollo vela por el mantenimiento y desarrollo de estas unidades, en armonía con el desenvolvimiento general de las actividades administrativas y financieras de la Universidad.
El o la Vicerrector Administrativo, de Planificación y Desarrollo ejerce autoridad sobre todas las Unidades Académicas de la Universidad en los asuntos de su competencia.
Art. 58 Dirección general administrativa
Es la responsable de la ejecución, control, supervisión y evaluación de las políticas administrativas, de talento humano, adquisiciones, compras públicas, seguridad y vigilancia universitaria y la divulgación de las normas y reglamentos que rigen la actividad de la Universidad, aprobadas por el Consejo Universitario, el o la Rector y el o la Vicerrector Administrativo, de Planificación y Desarrollo.
El o la Director General Administrativo, es designado por el o la Rector, ejerce sus funciones con dedicación exclusiva y es de libre nombramiento y remoción..
Art.59 Comisión de planificación y desarrollo.- es la responsable de asesorar al Consejo Universitario y aprobar, en primera instancia, los planes, políticas y programas relacionados con la planificación general del desarrollo de la Universidad y de la articulación de estos con los planes de desarrollo nacional y regional, así como de cumplir con las atribuciones que establece el presente Estatuto.
Está integrada por el o la Vicerrector Administrativo, de Planificación y Desarrollo, que la preside y por los y las Decanos de las Facultades de Ciencias Matemáticas y Físicas, Arquitectura y Urbanismo, Ciencias Económicas y Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Políticas o sus respectivos delegados, un representante estudiantil y un representante de los servidores administrativos designados por el Consejo Universitario.
Art. 60 Comisión de legislación.- es la responsable de asesorar al Consejo Universitario y aprobar, en primera instancia, las reformas al presente Estatuto y los reglamentos internos de la Universidad.
Art.61 Dirección general de informática.- La Dirección General de Informática, así como todas las unidades relacionadas con los servicios de informática, dependen del Vicerrectorado de Planificación y Desarrollo y está bajo la directriz de él ola Director General de Planificación y Desarrollo.
Para el cumplimiento de esta obligación administrativa, la Dirección General de Informática y demás dependencias de servicios informáticos, deben implementarlas medidas tecnológicamente necesarias, de acuerdo a los requerimientos del funcionamiento académico y administrativo de la Universidad.
Art. 62 Almacén universitario.- El Almacén Universitario es un servicio de carácter social que presta la Universidad de Guayaquil a todos los miembros de su comunidad y al público en general, mediante la oferta de libros, útiles, material didáctico, equipos electrónicos para la enseñanza-aprendizaje y productos varios de naturaleza similar.
Art.63 Farmacia universitaria.- La Farmacia de la Universidad es una entidad de carácter social que oferta medicinas e insumos médicos a los miembros de la comunidad universitaria y al público en general. El responsable es el Jefe de la Farmacia. La misma está regulada por la Ley Orgánica de la Salud y Reglamentos de Establecimientos Farmacéuticos.
Depende administrativamente de la Dirección General Administrativa.
Art. 64 Vicerrector de asuntos estudiantiles
El o la Vicerrector Asuntos Estudiantiles, es el responsable de diseñar implementar, administrar y supervisar la ejecución de los proyectos y planes de bienestar estudiantil, deportes, recreación y becas, así como de desarrollo de la Universidad, acorde con las necesidades de investigación científica, académica, tecnológica, administrativas y de vinculación social y las de los Planes de Desarrollo Nacional y Regional.
Art. 65 Autoridad.- El Vicerrector de Asuntos Estudiantiles, preside, dirige y ejerce autoridad sobre las unidades de apoyo siguientes:
- Comisión de Bienestar Estudiantil
-Comisión de Vinculación con la Colectividad
-Comisión de Deportes
-Dirección General de Vinculación con la Colectividad
Art 66 Vinculación con la colectividad.- Es la responsable de la ejecución, control y supervisión de todos los programas y actividades de vinculación con la colectividad que desarrolla la Universidad y sus unidades académicas.
El o la directora General de Vinculación con la Colectividad de la Universidad de Guayaquil, es designada por el Rector, de una terna propuesta por el o la Vicerrector de Asuntos Estudiantiles. Ejerce sus funciones a tiempo completo y es de libre nombramiento y remoción.
Para ser Director General de Vinculación con la Colectividad se requiere tener grado académico de cuarto nivel en disciplinas afines al cargo.
Art. 67 Bienestar estudiantil, deportes y recreación.- es la responsable de asesorar al Consejo Universitario y aprobar, en primera instancia, los planes, políticas y programas deportivos y de recreación de la Universidad.
Está integrada por el o la Decano de la Facultad de Educación Física, Deportes y Recreación, quien la preside, un profesor o investigador integrante del Consejo Universitario, un representante de los estudiantes y un representante de los empleados y trabajadores al Consejo Universitario.
Art.68 Asistencia legal gratuita.- En cumplimento de las obligaciones constitucionales y legales, la Universidad de Guayaquil, mediante la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Políticas
organizará y mantendrá servicios de defensa y asesoría jurídica a personas de escasos recursos económicos y grupos que requieran atención prioritaria.
Dichos servicios se prestarán mediante los consultorios jurídicos y centros de mediación y arbitraje de la Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Sociales y Políticas.
SECCION III
DECANO Y SUBDECANO
Art.69 Primera autoridad académica.- El Decano es la primera autoridad de la Facultad y su representante académico. Debe laborar a tiempo completo en su función específica, está obligado además de asistir regularmente a las sesiones del Consejo Universitario y de las comisiones de las que forme parte. En consecuencia, está exento de sus obligaciones en la cátedra.
Art.70Subdecano.- El o la Subdecanos le sigue jerárquicamente en autoridad al Decano y lo reemplaza conforme al presente Estatuto. Debe laborar a tiempo completo en su función específica, está obligado a asistir regularmente a las sesiones del Consejo Universitario y de las comisiones de las que forme parte. En consecuencia, está exento de sus obligaciones en la cátedra.
SECCION IV
CONSEJOS DIRECTIVOS
Los Consejos Directivos de las Facultades y de los Institutos Académicos, son organismos colegiados de cogobierno, que se integran por el o la Decano, el o la Subdecanos, representantes de los y las profesores e investigadores, representantes de los estudiantes, de los y las empleados y trabajadores, los mismos que tendrán derecho a voz y voto.
SECCION V
REPRESENTANTES ESTUDIANTILES
Son elegidos, en el número que corresponda, mediante votación universal, secreta y directa, por el Colegio Electoral de la Universidad. Los representantes estudiantiles durarán dos (2) años en sus funciones.
Deben reunir los requisitos siguientes:
a) Ser estudiantes regulares legalmente matriculados
b) Haber aprobado al menos el cincuenta por ciento (50%) de la malla curricular correspondiente
c) No haber reprobado ninguna materia
CAPITULO IV
ESTRUCTURA DE LAS UNIDADES ACADÉMICAS
Art.71 Facultades.- Las Facultades son unidades académicas de la Universidad, encargadas de la organización y gestión de la docencia e investigación y de los procesos académicos y administrativos, para la formación profesional, en pregrado y postgrado.
Art. 72 Escuelas.- Las Escuelas son estructuras académicas de las Facultades, que planifican, organizan e imparten las carreras conducentes a la obtención del título profesional y/o grado académico de tercer nivel.
Tendrán un o una Director que será un profesor titular, nombrado por el Consejo Directivo de la Facultad, de una terna presentada por el o la Decano, durará en sus funciones tres años y podrá ser reelegido consecutivamente o no.
En el caso de las Escuelas que tengan mil estudiantes o más y cien o más profesores titulares o investigadores, se designará Director y Subdirector mediante Colegio Electoral integrado por sus respectivos profesores, estudiantes y trabajadores, en las proporciones correspondientes de conformidad con el presente Estatuto. Sus períodos coincidirán con los correspondientes al Decano y Subdecanos respectivos y podrán ser reelegidos por una ocasión, consecutiva o no.
Art.73 Carreras.- Las Carreras son Programas Académicos de las Facultades o de las Escuelas, cuyo cumplimiento permite la obtención del título profesional y/o grado académico de tercer nivel.
Tendrán un Director que será un profesor, nombrado por el Consejo Directivo de la Facultad, de una terna presentada por el o la Decano, durará en sus funciones tres años y podrá ser reelegido consecutivamente o no.
Art.74 Programas académicos.- Los Programas Académicos son procesos de carácter estable o temporal, con diseños curriculares pertinentes, que se realizan para satisfacer las demandas de la colectividad, que la Universidad diseña y ejecuta, a través de las Facultades, para determinados estudios o investigaciones de pregrado o de postgrado.
Los Directores de Programas Académicos serán profesores con título académico de cuarto nivel, designados por el Consejo Directivo de la Facultad, de una terna presentada por el o la Decano. El periodo de su gestión, estará determinado por la duración del programa académico.
Art.75Institutos de las facultades.- Los Institutos de las Facultades son unidades de las Facultades, que desarrollan actividades de educación continua, de investigación y de vinculación con la colectividad, pudiendo conferir diplomas o certificados; coordinarán sus acciones con los Centros de Investigación de la Universidad y con él o la Vicerrector de Postgrado, Investigación, Ciencia y Tecnología.
Art.76 Comisión académica de la facultad.- La Comisión Académica es una unidad de planificación, coordinación, organización, control y evaluación del desarrollo y de las mallas curriculares de las carreras y de los syllabus, de las asignaturas correspondientes. Su organización y funcionamiento se regirá por el reglamento respectivo.
Art.77 Jefaturas de áreas.- Con el fin de alcanzar altos niveles de cooperación académica entre los y las profesores(as) de una misma área académica, se establecen las jefaturas de áreas en las Facultades.
Las asignaturas afines, dictadas por tres (3) o más profesores(as), deberán integrar un área académica, debiendo designarse un o una Jefe(a) de área para dicho conjunto de asignaturas o área. La Comisión Académica, al comienzo de cada periodo lectivo designará a los y las Jefes(as) de área en función de la propuesta de él o la Subdecanos(as) de la Facultad.
Art.78 Cogobernacion de las facultades
El cogobierno de las Facultades, Institutos Académicos, Escuelas, Institutos, Carreras, Programas y Extensiones, es ejercido según los niveles de competencia por:
Art. 79 Comunidad de la facultad.- La Comunidad de la Facultad y de los Institutos Académicos, está constituida en pleno por la totalidad de sus profesores, estudiantes, empleados y trabajadores.
Es un órgano consultivo y electivo de carácter universal, cuyas funciones se desarrollarán de conformidad con la ley, el presente Estatuto, los reglamentos y las resoluciones pertinentes.
Art.80 Secretario (a) de la facultad.- Las Facultades tienen un Secretario. Es nombrado por el o la Rector, a petición del Consejo Directivo. Desempeña sus funciones a tiempo completo y es de libre nombramiento y remoción.
El o la Secretario de la Facultad, en ausencia temporal, es subrogado por un profesor titular designado por el Consejo Directivo.
Art. 81 Fiscal.- El o la Fiscal es designado por el Consejo Directivo de la Facultad de entre los y las profesores titulares, y su cargo es de libre nombramiento y remoción. Se designará también un Fiscal alterno.
El o la Fiscal tiene como función informar sobre los asuntos legales, reglamentarios y de trámite que se le sometan a su consideración. El dictamen del Fiscal es necesario en todos los casos que lo exijan la ley, el estatuto orgánico, reglamentos de la Universidad y cuando lo solicitare el Consejo Directivo, el o la Decano y el o las Subdecanos.
Corresponde al Fiscal el examen de todos los documentos que, de conformidad con la ley, los reglamentos y el presente Estatuto, se requieren para la obtención de los títulos y/o grados académicos, de pregrado y postgrado que otorgue la Facultad.
Art.82 Colegios electorales y designaciones.- La Comunidad de cada Facultad conforma Colegios Electorales para que, en su representación y por su intermediación, actúen como las instancias de designación de autoridades académicas y demás integrantes de los Consejos Directivos, así como para los pronunciamientos en consultas y referendos. Se integran aplicando el principio de cogobierno, de conformidad con la Ley Orgánica de Educación Superior.
El Colegio Electoral de empleados y trabajadores, se integra de conformidad con el reglamento electoral y en su elección participan únicamente los empleados y trabajadores con nombramiento, su número de integrantes equivale al 5% del número de profesores e investigadores titulares.
CAPITULO V
GRADUADOS
Art.83 Reconocimiento de graduados.- La Universidad de Guayaquil reconoce a las personas graduadas en sus diferentes carreras, como miembros de su comunidad, con los derechos y condiciones, que establecen la ley y el presente Estatuto.
De manera especial, reconoce el derecho de los y las graduados a participar en los órganos colegiados de cogobierno.
Art.84 Consejo e integración del consultivo de graduados.-
La Universidad de Guayaquil conforma un Comité Consultivo de Graduados, que sirve de apoyo para el tratamiento de los temas académicos. Su organización y funcionamiento se rigen por la LOES, el presente Estatuto y el reglamento correspondiente, que debe expedir el Consejo Universitario.
La Universidad de Guayaquil conforma un Comité Consultivo de Graduados, que sirve de apoyo para el tratamiento de los temas académicos. Su organización y funcionamiento se rigen por la LOES, el presente Estatuto y el reglamento correspondiente, que debe expedir el Consejo Universitario.
El Consejo Consultivo de Graduados se integra por tantos miembros principales como Facultades tenga la Universidad de Guayaquil, con sus respectivos alternos, de entre los cuales se elige a Presidente y a Vicepresidente.
La elección de los miembros del Consejo Consultivo de Graduados se efectúa mediante votación universal, directa y secreta de los y las graduados en la Universidad de Guayaquil, que hubiesen egresado por lo menos cinco (5) años antes de la convocatoria mencionada en el inciso siguiente.
Mediante convocatoria pública formulada por el Consejo Electoral, se elige al representante de los y las graduados de cada Facultad al Consejo Consultivo de la Universidad de Guayaquil. Duran en sus funciones dos (2) años pudiendo ser reelegidos, consecutivamente o no, por una sola ocasión.
Art.85 Seguimiento a los graduados.- El Consejo Consultivo de Graduados colabora estrechamente con el desarrollo y aplicación del Sistema de Seguimiento a los Graduados de la Universidad de Guayaquil.
Corresponde al Vicerrector Académico diseñar y aplicar, en conjunto con las unidades académicas de la Universidad, el Sistema de Seguimiento a los Graduados. Para este efecto, debe presentar el proyecto correspondiente para el conocimiento y aprobación del Consejo Universitario.
Art.86 Representantes de graduados.- Los representantes de los graduados se integran mediante un Consejo Consultivo de Graduados. La elección de los miembros del Consejo Consultivo de Graduados se efectúa mediante votación universal, directa y secreta de los graduados en la Universidad de Guayaquil, que hubiesen egresado por lo menos cinco (5) años antes de ejercer la mencionada participación y cumplan con los demás requisitos contemplados en el presente Estatuto y en el reglamento de elecciones. La convocatoria se hará mediante convocatoria pública formulada por el Consejo Electoral, en día y hora previstos por este órgano, el Colegio Electoral de cada una de las Facultades se instala para elegir a los representantes de los graduados de cada Facultad al Consejo Consultivo de la Universidad.
CAPITULO VI
REGIMENES
Art.87 Régimen interno
Las relaciones entre los miembros de la Comunidad Universitaria y de estos con la Universidad de Guayaquil, en la aplicación de los derechos a elegir y ser elegido, se regulan mediante la ley, reglamento, del Régimen Electoral y del Reglamento de Elecciones; las que se refieren a las infracciones, sanciones, en el debido proceso, legítima defensa y garantías, se regulan a través del Régimen de Disciplina y Garantías, y del Reglamento de Disciplina y Garantías las relacionadas con el patrimonio, se regulan mediante el Régimen Patrimonial.
Art.88Régimen laboral
El régimen laboral propio de los y las profesores e investigadores, está contemplado en el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior, de conformidad con la Ley Orgánica de Educación Superior.
El régimen laboral de los y las servidores públicos empleados administrativos está contemplado en la Ley Orgánica de Servicio Público.
SECCION I
REGIMEN ELECTORAL
Art. 89 Consejo electoral.- Es el órgano encargado de llevar a cabo los procesos electorales que se desarrollen en la Universidad.
Art.90Integración del consejo electoral
El Consejo Electoral está integrado por los siguientes miembros:
a) Un o una profesor o investigador titular principal con más de diez (10) años de servicios, designado(a) por el o la Rector, con su respectivo alterno, que presidirá el Consejo Electoral.
b) Cuatro (4) profesores o investigadores titulares principales con más de diez (10) años de servicios, designados por el Consejo Universitario, de entre dos ternas propuestas por los y las Decanos, con sus respectivos alternos.
c) Un o una estudiante que reúna los requisitos exigidos para la participación en los órganos de cogobierno, designado por el Consejo Universitario de una terna propuesta por los o las representantes estudiantiles al Consejo Universitario, con su respectivo alterno.
d) Un o una empleado o trabajador titular, de la Universidad con más de diez (10) años de servicio, designado por el Consejo Universitario, de una terna presentada por los y las representantes de los y las empleados y trabajadores al Consejo Universitario, con su respectivo alterno.
SECCION II
DISPOSICIONES COMUNES
Art.91Requisitos.- Para ser elegidos: Rector, Vicerrectores, y designados Decanos, Subdecanos, representantes al Consejo Universitario y Consejos Directivos, por los profesores de los y estudiantes, de los graduados, de los y las empleados y trabajadores, se necesita reunir los requisitos establecidos en el presente Estatuto para cada caso.
Los y las profesores adscritos, sólo sufragan en la Facultad donde ejerzan su titularidad.
Ningún profesor o investigador, de ser estudiante, en otro nivel de pregrado o de postgrado, o empleado o trabajador, puede votar en las dos calidades. Igualmente, no puede hacerlo quien, a la vez, sea estudiante y empleado o trabajador.
Art.92Voto.- La votación de las y los estudiantes para la elección de Rector, Vicerrectores, Decanos y Subdecanos equivale al veinticinco por ciento (25%) del total del personal de profesores con derecho a voto.
La votación de los y las empleados y trabajadores para las elecciones de Rector, Vicerrectores, Decanos y Subdecanos equivale al cinco por ciento (5%) del total del personal de profesores e investigadores con derecho a voto.
Art.93Porcentajes legales.- La determinación del número de los representantes de los y las estudiantes será del 25%; de los y las empleados el 5%; de los y las trabajadores el 5%; y, de los y las graduados el 1%, sobre el número de los y las profesores e investigadores con derecho a voto en cada uno de los órganos colegiados correspondientes. Para estos efectos, la fracción decimal de cero punto cinco (0.5) se asimila a la unidad, por razones de equidad, a favor de la representación democrática
Art. 94Convocatoria.- La convocatoria para los distintos procesos electorales a desarrollarse en la Universidad de Guayaquil, debe hacerse en los términos previstos, para cada caso, en el presente Estatuto.
Art.95Inscripción de candidaturas.- Las inscripciones de candidaturas para las diversas dignidades de elección se efectúa ante el o la Secretario del Consejo Electoral, dentro del plazo de treinta (30) días contados a partir de la fecha de la convocatoria.
Art.96Reglamento electoral.- El Consejo Universitario deberá elaborar y aprobar el Reglamento Electoral de la Universidad de Guayaquil, con la finalidad de regular todos los procesos electorales que se realicen de conformidad con el presente Estatuto y con la ley.
El Reglamento Electoral deberá contener disposiciones relacionadas con:
a) Padrón Electoral
b) Recinto Electoral
c) Obligatoriedad de sufragio e integración de control electoral de casos de licencia
d) Instalación de los Consejos Electorales
e) Identificación de los y las votantes
f) Constancia de sufragio
SECCION III
CONSULTA Y REFERENDO
Se establecen los mecanismos de consulta y referendo en la Universidad para decidir asuntos de importancia y aprobar normas trascendentes, respectivamente.
Según el asunto de la consulta o las normas del referendo, se convoca a la Comunidad Universitaria, la Comunidad de la Facultad o Instituto o únicamente al estamento involucrado.
Art.97Convocatoria.- Es el o la Rector quien realice la convocatoria a la consulta y referendo, previa resolución del Consejo Universitario, cuando se trate de asuntos concernientes a toda la Comunidad Universitaria.
De tratarse de una Facultad o Instituto, la iniciativa y convocatoria deben ser resueltas por el Consejo Directivo correspondiente y formuladas por el o la Decano o el o la Director.
Los resultados, tanto de la consulta como del referendo, son válidos únicamente cuando alcancen el respaldo de por lo menos la mitad más uno de los votos válidos, de conformidad con los respectivos padrones, siempre que haya habido el quórum respectivo.
Art.98Consulta y referendo en la facultad o instituto.- Se establecen los mecanismos de consulta y referendo en la Facultad o Instituto Académico, para decidir asuntos de importancia y aprobar normas trascendentes, respectivamente.
Para los efectos mencionados en el presente artículo, la Comunidad de la Facultad o Instituto Académico se organizará en los colegios electorales correspondientes.
Los resultados de la Consulta o Referendo son válidos únicamente cuando alcancen el respaldo de por lo menos la mitad más uno de los votos válidos, de conformidad con los respectivos padrones, siempre y cuando haya habido el quórum respectivo.
Art.99Elección del rector vicerrector y decano.- El o la Rector Vicerrector y decano son elegidos por votación universal, directa, secreta, y obligatoria de los y las profesores titulares, de los y las estudiantes regulares legalmente matriculados a partir del segundo año o del tercer semestre de su carrera y de empleados y trabajadores(as) con nombramiento, de conformidad con la ley, su reglamento, este Estatuto y el Reglamento de Elecciones de la Universidad de Guayaquil.
El o la Rector y los o las Vicerrectores son elegidos en la segunda quincena de julio, cada cinco (5) años por los miembros con derecho a voto de la Comunidad Universitaria.
Art.100Profesores al consejo universitario.- Los y las vocales representantes de los y las profesores al Consejo Universitario son elegidos, mediante votación universal, secreta y directa, por el Colegio Electoral de la Universidad.
En armonía con el inciso anterior el Colegio Electoral respectivo elegirá dos (2) representantes principales, con sus correspondientes alternos, al Consejo Universitario.
Los y las candidatos a representantes de los y las profesores al Consejo Universitario deben reunir los requisitos siguientes:
a) Estar en goce de los derechos de participación
b) Tener grado académico de cuarto nivel
c) Acreditar experiencia docente de al menos cinco (5) años en calidad de profesor titular universitario en la respectiva Facultad
d) No haber sido sancionado(a) por faltas gravísimas por los organismos universitarios o por la justicia ordinaria.
Art.101Representantes de empleados y trabajadores al consejo universitario.- Los vocales de los y las empleados y trabajadores son elegidos por el Colegio Electoral correspondiente mediante votación universal, secreta y directa, observando el máximo porcentaje señalado en la ley. Para ser representante por los y las empleados y trabajadores(as) ante Consejo Universitario y Consejo Directivo, se requiere ser empleado y/o trabajador con nombramiento. Los representantes de los y las empleados y trabajadores, al Consejo Universitario, son elegidos por el Colegio Electoral respectivo.
SECCION IV
DISCIPLINA Y GARANTÍAS
Art.102 Infracciones y sanciones.- Las infracciones o faltas que cometan las autoridades universitarias, profesores, empleados y trabajadores, las y los estudiantes, representantes de graduados, son juzgadas y sancionadas de conformidad con lo establecido en la LOES, la LOSEP, el Código del Trabajo, este Estatuto y los reglamentos respectivos.
Las faltas y las sanciones de los y las servidores y trabajadores se tipifican y aplican de conformidad con las disposiciones de la LOSEP, el Código del Trabajo y el Reglamento Interno de Trabajo, respectivamente.
Son faltas de las y los estudiantes, profesores:
a) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades académicas y culturales de la Institución.
b) Alterar la paz, la convivencia armónica e irrespetar a la moral y las buenas costumbres.
c) Atentar contra la institucionalidad y la autonomía universitaria.
d) Cometer fraude o deshonestidad académica
Art.103 Inicio del proceso disciplinario.- Los procesos disciplinarios que se instauren contra quienes hayan incurrido en las faltas tipificadas en la LOES, la LOSEP, el Código del Trabajo y en el presente Estatuto, pueden iniciarse de oficio o a petición de parte.
Art.104 Fiscalía universitaria.- Se establece la Fiscalía Universitaria, a cargo del Fiscal de la Universidad para efectos de la instauración, trámite y sustanciación de los sumarios administrativos necesarios para la investigación y el esclarecimiento de la verdad en los procesos disciplinarios.
Art.105 Fiscal de la universidad.- El Fiscal de la Universidad es designado por el Consejo Universitario, de la terna que presente el o la Rector.
Para ser Fiscal de la Universidad, se deben reunir los requisitos siguientes:
a) Tener título de Abogado graduado en la Universidad de Guayaquil.
b) Ser profesor titular con por lo menos cinco (5) años de experiencia en docencia universitaria.
c) Haber ejercido la profesión con probidad notoria durante por lo menos diez (10) años.
Art.106 Proceso justo.- Durante el desarrollo del proceso de investigación y para efectos de la aplicación de las sanciones, se garantiza y respeta, el debido proceso y el derecho a la defensa consagrados en la Constitución y Leyes de la República del Ecuador y el presente Estatuto.
Art.107Derecho a la defensa.- Para garantizar el derecho a la defensa de los y las profesores, estudiantes, representantes de graduados, presuntamente infractores, éstos pueden solicitar la intervención de los Abogados de los Consultorios Jurídicos gratuitos de la Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad de Guayaquil.
La Comisión Especial del Debido Proceso está obligada a aceptar la participación de los defensores que intervengan de conformidad con el inciso que antecede o de los que sean designados por los presuntos infractores.
Art.108 Comisión del derecho justo.- Para que en el proceso y la tramitación de los expedientes que se instauraren para sancionar las infracciones cometidas, se garantice el Proceso justo y el Derecho a la Defensa, se establece la Comisión Especial del proceso justo.
La Comisión Especial del Proceso justo se integra de la manera siguiente:
a) Por un o una profesor titular principal, con más de diez (10) años de servicio, de reconocida probidad, propuesto por el o la Rector, que presidirá la Comisión.
b) Por dos profesores titulares principales, con más de diez (10) años de servicio, de reconocida probidad, que tenga título profesional de Abogado, designados por el Consejo Universitario Tendrán la calidad de miembros permanentes, durarán dos años en sus funciones.
Art.109 Conclusión de la investigación.- Concluida la investigación, el Fiscal de la Universidad presentará su dictamen ante la Comisión Especial del Debido Proceso, para que ésta exponga, a su vez, ante el Consejo Universitario, el informe correspondiente, con las recomendaciones que estime pertinentes.
Art.110 Apelación.- De negarse la reconsideración, o de aceptarse ésta y resolverse negativamente, o no existir pronunciamiento por parte del Consejo Universitario, en los términos previstos en el reglamento respectivo, el afectado puede apelar ante el Consejo de Educación Superior.
Art.111 Comité de ética.- es el organismo encargado de velar por el cumplimiento del Código de Ética y la convivencia armónica entre los miembros de la Comunidad Universitaria.
El Comité de Ética Universitaria fomenta el cumplimiento de las obligaciones y el ejercicio pleno de los derechos, reforzando las acciones éticas que impidan todas las manifestaciones de corrupción; impulsa la participación de la Comunidad Universitaria en la construcción de una conciencia universitaria, crítica y racional; promueve la fortaleza moral universitaria sustentada en los valores de su identidad con la finalidad de alcanzar la armonía y la paz, interna y externa.
SECCION V
DELITOS COMUNES
Art.112 Denuncia.- Los delitos comunes cometidos en los predios universitarios, serán denunciados por la autoridad universitaria, a la brevedad posible, ante los Fiscales competentes, para su debido esclarecimiento y sanción.
Los miembros de la Comunidad Universitaria están obligados a facilitar la investigación de tales delitos y la ejecución de las providencias expedidas por los jueces competentes.
Art.113 Sanciones.- Cuando en los delitos comunes estuvieren comprometidos miembros de la Comunidad Universitaria, a más de la pena que merecieren por el delito cometido, de acuerdo a la justicia ordinaria, serán sancionados administrativamente, de conformidad con el presente Estatuto y el Reglamento de Régimen de Disciplina y Garantías.
Los miembros de la Comunidad Universitaria están obligados a facilitar la investigación de tales delitos y la ejecución de las providencias expedidas por los jueces competentes.
Art.113 Sanciones.- Cuando en los delitos comunes estuvieren comprometidos miembros de la Comunidad Universitaria, a más de la pena que merecieren por el delito cometido, de acuerdo a la justicia ordinaria, serán sancionados administrativamente, de conformidad con el presente Estatuto y el Reglamento de Régimen de Disciplina y Garantías.
SECCION VI
REGIMEN PATRIMONIAL
El patrimonio y el financiamiento de la Universidad de Guayaquil, están constituidos por:
a) Los bienes muebles e inmuebles.
b) Las rentas establecidas en la Ley.
c) Las asignaciones que le correspondan por concepto de compensación por gratuidad.
d) Los ingresos por matrículas, derechos y aranceles.
e) Las obras de arte, actuales y futuras, adquiridas por la Universidad o donadas por sus autores.
f) Otros bienes y fondos económicos que le correspondan o que adquiera de acuerdo con la Ley.
Art.114 Campus universitario.- El Campus Universitario de la Universidad se integra con los diferentes predios donde se realizan actividades y programas académicos, investigativos, sociales, culturales y deportivos.
De conformidad con la Constitución y la ley, los predios e inmuebles, en general, de la Universidad de Guayaquil, están destinados a ser usados exclusivamente para el cumplimiento de los fines y objetivos determinados en la ley, el presente Estatuto, los reglamentos y las resoluciones correspondientes. Son inviolables, y no podrán ser allanados sino en los casos y términos en que puede serlo el domicilio de una persona. La vigilancia y el mantenimiento del orden interno, de todos los predios y bienes muebles e inmuebles de la Universidad, es de responsabilidad de sus autoridades. El o la Rector, en su calidad de representante legal de la Universidad, puede solicitar el resguardo, la presencia y la asistencia temporal o permanente de la fuerza pública, de considerarlo necesario. El o la Rector, informará de sus acciones al Consejo Universitario, en la siguiente sesión.
Art.115 Coactivas.- La Universidad tiene derecho a ejercer jurisdicción coactiva para el cobro de títulos de crédito que se emitan por concepto de obligaciones pendientes de pago, exceptuándose las derivadas de los derechos de matrícula y otros aranceles académicos.
El o la Rector dispone las medidas pertinentes para precautelar los intereses de la Universidad ejercitando la jurisdicción coactiva.
Art.116 Impuesto 2 x 1000.- Para efectos de recaudar los valores que correspondan a la aplicación del impuesto al 2 x 1000, de conformidad con la ley 70-06, R.O. N° 413, para el financiamiento de la construcción, equipamiento y mantenimiento del Sistema Hospitalario Docente de la Universidad de Guayaquil, funciona la división de cobro de dicho impuesto.
El Departamento de Recaudaciones del impuesto al 2 x 1000 vela con eficiencia y acuciosidad por la defensa de los intereses del Sistema Hospitalario Docente de la Universidad de Guayaquil, aplicando la jurisdicción coactiva en los casos en que sea necesario.
CAPITULO VII
PREMIOS, INCENTIVOS, DISTINCIONES, EMBLEMAS, CEREMONIAS
La Universidad concede premios, incentivos, distinciones y estímulos económicos a los y las profesores, estudiantes, empleados y trabajadores por el cumplimiento de sus funciones, actividades científicas y culturales, que prestigien la Universidad; sus años de servicios y su rendimiento académico, todo de acuerdo con los reglamentos o resoluciones respectivas.
Art.117 Premios estudiantiles.-Los estudiantes que cumplan con las condiciones establecidas en este Estatuto y los reglamentos respectivos, son merecedores a las siguientes distinciones estudiantiles.
Art.118 Premio Universidad de Guayaquil.- Es merecedor al Premio Universidad de Guayaquil el graduado, que individualmente haya sido autor de una tesis de grado de tercero y cuarto nivel, calificada como excelente por el Tribunal de grado correspondiente.
Cuando coexistan dos o más tesis, con la calificación de excelente, en una misma Facultad o Instituto, el Premio Universidad de Guayaquil es otorgado, previo sorteo público, por el Consejo Directivo.
Art.119Premio ejemplo a seguir.- Es entregado anualmente al estudiante que haya completado la malla curricular de la carrera y que cumpla con los siguientes requisitos.
a) Haber cursado todos sus años o semestres de estudios en la Universidad.
b) Tener un promedio general de la malla curricular de entre 9 y 9,49.
c) No haber reprobado alguna asignatura, en todos sus años o semestres de estudio.
RECONOCIMIENTO A PROFESORES
Art.120 Profesor correcto.- Se otorga el reconocimiento de Profesor Distinguido al profesor titular principal, con más de cinco años de servicio docente o investigativo, que haya contribuido a la academia y a la ciencia en forma relevante y que además sea ejemplo de valores éticos y morales.
Art.121 Profesional distinguido.- Los Consejos Directivos de las Facultades e Institutos, otorgarán el reconocimiento de Profesional Distinguido, a quién no siendo un servidor universitario, haya ejercido la profesión con probidad y relevancia reconocida por la Universidad, la comunidad o el país, por más de veinte (20) años.
Art.122 Reconocimiento a empleados y trabajadores.- Cada año, al empleado y trabajadores de la Universidad que haya demostrados los méritos suficientes por su honorabilidad, responsabilidad y eficiencia en el desempeño de sus labores, con un premio económico.
Art.123 Reconocimientos especiales.- El Consejo Universitario, puede otorgar distinciones especiales a personas o instituciones que presten servicios relevantes a la Universidad, la patria o la humanidad.
EMBLEMAS
Art.124 Bandera.- La Bandera de la Universidad es rectangular y tricolor, con una franja superior de color amarillo y una franja inferior, que se divide en dos partes iguales, la izquierda de color azul y la derecha de color rojo y en el centro el Escudo de la Institución.
Art.125 Escudo.- El Escudo de la Universidad consiste en un libro abierto, atravesado por una pluma, coronada por un birrete académico y un halo de tantas estrellas, cuantas Facultades la integran, de color azul sobre fondo blanco.
Art.126 Himno.- La Universidad de Guayaquil tiene un Himno oficial cuya letra fue aprobada en noviembre de 1987 por el Consejo Universitario. Será obligatorio que, en todas las sesiones solemnes, se escuche el Himno de la Universidad de Guayaquil.
CEREMONIAS
Art.127 Ámbito del ceremonial.- El ceremonial comprende todo lo relacionado a: organización de las sesiones solemnes, actos de incorporación, recepción de visitantes ilustres, utilización de los símbolos de la Universidad, honores en fallecimiento de autoridades, etc.
Art.128 Acto oficial.- Acto oficial de la Universidad de Guayaquil, es el convocado y presidido por una autoridad universitaria. Si al mismo concurriere el Rector, éste será quien lo presida.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES
Art.128 Cronogramas o calendarios de actividades.- Es la duración aproximada de cada una de las etapas y decide la secuencia de las mismas en el proyecto global. Hace referencia a la planificación de las diversas acciones desde el inicio del proyecto hasta el final. Tiene como misión la de establecer las diferentes etapas del proyecto e indicar en qué fechas han de llevarse a cabo las distintas actividades.
Para realizar el cronograma o calendario del proyecto, existen diferentes técnicas gráficas de apoyo a la programación, que permiten distribuir en el tiempo las distintas actividades y hacen posible una captación rápida y global de la secuencia de actividades.
Art.129 Marco jurídico.- La Universidad de Guayaquil se rige por la Constitución de la República, la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), el Reglamento General y demás Reglamentos y resoluciones que dicten el Consejo de Educación Superior (CES) y el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, por el presente Estatuto Orgánico y reglamentos internos.
Art.130 Reformas presupuestarias.- Para reformar el estatuto se requiere:
a) La convocatoria al Consejo Universitario con carácter extraordinario.
b) La Comisión de Legislación pondrá en conocimiento, a los miembros del Consejo Universitario, con por lo menos ocho (8) días calendario, antes de la fecha de la sesión, el texto del proyecto de reforma estatutaria.
Art.131 Reglamentos.- Los reglamentos que rigen para toda la Universidad y las normas de carácter general, son aprobados con el voto favorable de la mitad más uno de los asistentes al Consejo Universitario. De la misma manera se procederá con respecto a los reglamentos internos de las Facultades, Instituto Superior Postgrado en Ciencias Internacionales y Diplomacia, los mismos que deberán ser aprobados previamente por los Consejos Directivos.
Art.133 Resoluciones.- El Consejo Universitario, adopta las resoluciones, previa la presentación por parte del Rector de los informes elaborados, según el caso, por los y las Vicerrectores, Comisiones, Procurador, y Directores de Obras Universitarias, Administrativo, Financieroy otros u otras funcionarios administrativos o académicos.
Los informes de las Comisiones, designadas por el Consejo Universitario, adjuntan, según la naturaleza del asunto, los informes jurídicos, administrativos, financieros y técnicos.
Art.134 Calificaciones.- Para cuantificar y cualificar el promedio de las calificaciones de los y las estudiantes regulares de la Universidad de Guayaquil y aplicar lo relativo al artículo 61 de la LOES, se determina la escala siguiente:
-Calificación regular, igual al promedio entre 7/10 y 7,49/10 o su equivalente.
-Calificación buena, igual al promedio entre 7,50/10 y 8,49/10 o su equivalente.
-Calificación muy buena, Muy Buena, igual al promedio entre 8,50/10 a 9,49/10 o su equivalente.
-Calificación excelente, igual al promedio entre 9,50/10 y 10/10 o su equivalente.
Art.135 Periodo lectivo.- La Universidad de Guayaquil, a través del Vicerrectorado Académico y de las respectivas Facultades e Institutos, regulará la iniciación del periodo lectivo, en los meses de abril o mayo, de cada año, cuando se trate de programas de duración anual.
Cuando se trate de programas de duración semestral o de otra naturaleza, la fijación del inicio y terminación de los periodos lectivos se establece en las programaciones académicas de las respectivas Facultades o Institutos. El Vicerrectorado Académico unificará el inicio y la finalización de los períodos.
Las normas relativas a los exámenes parciales, finales, de aplazados y suspensos y de recuperación, así como lo referente a los demás mecanismos de evaluación, se establecen en el Reglamento General de la Universidad y en los reglamentos que se dicten en cada Facultad o Instituto.
Art.136 Encargo de los vicerrectores.- Una vez aprobado el presente Estatuto, por el Consejo de Educación Superior, el actual Vicerrector Académico, se encargará del Vicerrectorado de Postgrado e Investigación, Ciencia y Tecnología; el Vicerrector General, se encargará del Vicerrectorado de Asuntos Estudiantiles y el Vicerrector Administrativo asumirá las competencias y atribuciones de Planificación y Desarrollo. El encargo dura hasta la finalización del periodo de los actuales Rector y Vicerrectores, con la finalidad de que, a partir de la siguiente elección, se designe, de manera completa, a la totalidad de los nuevos Rector(a) y Vicerrectores.
Art.137 Días festivos.- El Vicerrector Administrativo debe presentar, en la primera sesión del Consejo Universitario de cada año, el cuadro calendario de los días festivos y vacaciones de todo el personal de la comunidad universitaria con la finalidad de garantizar el pleno y adecuado goce del derecho a vacaciones de conformidad con las leyes correspondientes.
Art. 138 financiamiento administrativo.- En el plazo de sesenta (60) días, contados desde la vigencia del Reglamento de carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior, el o la Vicerrector Administrativo de Planificación y Desarrollo, elaborará y presentará al o la Rector, para su aprobación y aplicación, un manual de funcionamiento administrativo académico de la Universidad de Guayaquil, considerando una estructura orgánica por gestión de procesos y observando los órganos académicos y administrativos establecidos en este Estatuto.
Art.139 Profesores a tiempo completo.- Una vez asignados los recursos presupuestarios correspondientes, el o la Rector, en el plazo de sesenta (60) días, presentará al Consejo Universitario, para su aprobación, el cronograma y las medidas presupuestarias necesarios para cumplir con la normativa de contar con al menos el sesenta por ciento (60%) de profesores a tiempo completo, respecto a la totalidad de la planta docente de la Universidad.
Para efectos del cálculo de profesores a tiempo completo y de los recursos correspondientes para ello, deberá tomarse en cuenta el número de profesores requeridos para las carreras y programas que, en su momento, fueron autofinanciadas.
Art.140 Reglamentos de estudios de posgrado.- El o la Vicerrector de Postgrado de Investigación, Ciencia y Tecnología, en el plazo de sesenta (60) días, a partir de la vigencia del presente Estatuto, presentará al Consejo Universitario, para su aprobación, el Reglamento de Estudios de Posgrado.
Art.141 Reformas de estatutos gremiales.- En el plazo máximo de ciento veinte (120) días, a partir de la vigencia del presente Estatuto, los gremios de profesores y estudiantes, presentarán sus estatutos reformados para conocimiento del Consejo Universitario.
Art.143 Editorial e imprenta.- En el plazo de sesenta (60) días, a contarse desde la aprobación del presente Estatuto, el o la Rector dispondrá las medidas de unificación de la Editorial y de la Imprenta en una sola unidad administrativa.
Art.144 Medidas presupuestarias.- El Consejo Universitario, previo informe de la Comisión Económica, aprobará las medidas necesarias para hacer constar en el presupuesto de la Universidad los recursos necesarios para el funcionamiento de los nuevos Vicerrectorados, organismos, dependencias y funcionarios establecidos en el presente Estatuto.
-El Liderazgo
A continuación presentamos a algunos líderes que cambiaron la ética y la forma de pensar de las personas.
• El liderazgo es un fenómeno universal. La figura de un líder es común a todas las comunidades humanas (y animales) y ello en todas las etapas históricas. Aclaramos que se entiende por inhabilidad lo que hace posible que un observador pueda anticipar lo que este hara en una situación determinada.
Desde una perspectiva más sociológica, que el liderazgo consiste, de hecho, en el grupo por uno o varios individuos, miembros del grupo, y que el líder puede ser:
o El jefe institucional, impuesto al grupo social
frecuentemente por estructuras sociales restablecidas.
frecuentemente por estructuras sociales restablecidas.
o La persona o jefe de grupo: sobre la cual recae el interés del grupo.
o Una manera más general, la persona mas influye del grupo.
Las principales características del liderazgo:
Se trata de un sistema situacional: el que un hombre sea un líder político no implica que ocupe una posición relevante en otros campos social.L a transferencia de liderazgo(operación que consiste en el *traslado* de la situación del líder detentada por un individuo en una determinada área grupo de la totalidad.El fenómeno del varia de un grupo, de sociedad a sociedad.
El éxito de un buen líder
Para encerrar los requisitos de los buenos líderes que se manifiestan desde su conocimientos características personales, habilidades destrezas y experiencias tienen que haber una integración de equipo de trabajo y que se identifiquen con sus objetivos que se comprometan en sus logros.
Muchos de los lideres dicen tener ese liderazgo en si pero en su ejercicio, especialmente en las empresas, fracasan por no saber integrase ya que muchos de ellos se necesita de, saberlos motivar, aprovechar su potencial, creatividad tomarlos en cuenta para que les permitas desenvolverse exitosamente.
Cada una de las personas siempre cuenta con un buen equipo de trabajo que garantizan, saber coordinar correctamente el capital humano este sentido siempre esta asociado a la razón por la cual a sido creado el equipo, y comprenden de personas indicadas que hacen un buen trabajo. No nos debe sorprender que cada una de las características de los actuales escenarios es que se afrontan grandes retos, amenazas pero también oportunidades, es necesario mostrarse como un buen líder en ser capaz de ser proactivo, visionario, combatir retos, no desperdiciar el capital humano que se cohíben a trabajos coherentes, cohesivos comprometidos, en donde desempeñen sus funciones adecuadamente que muestren un clima idóneo para que los grupos se desenvuelvan exitosamente.
El trabajo en equipo en la filosofía organizacional, que obtiene una forma diferente, para un camino ganador que las empresas han descubierto para hacer verdaderamente que se comprometa con los objetivos de la empresa. Quienes integran en los equipos de trabajo para la organización incluyen experiencias tipo Outdoor, simulaciones que permite las situaciones aproximar la realidad de vivir en el cargo.
Las ventajas que generan así se citan:
CARACTERÍSTICAS DE UN LÍDER Y TIPO DE LÍDERES
o Carácter (características internas tales como: Integridad, respeto por la verdad, compasión, autoestima, relaciones ganar‐ganar, determinación, disciplina, alegría de vida, perseverancia, entre otros )
o Carácter fuerte
o Carácter débil
o Carácter mediocre
o Autoridad formal (Influencia)
o Autoridad técnica (saber lo que se está haciendo)
o Autoridad moral (Coherencia entre lo que se exige y lo que se demanda)
o Conducción profesional (darle profesionalismo a lo que se hace)
¿LÍDERES?
Papá mamá profesor amigos coordinador gerente secretario de educación.
Líderes organizacionales.
Rafael Correa Hugo Chávez Barah Obama ministra de educación decano(a)
¿El líder se hace o nace?
• El liderazgo es algo más complejo que haber nacido con los genes adecuados: Hay líderes chatos, feos, pintones, nerviosos, de todos colores, sonrientes, etc.
• Es verdad que hay personas que tienen condiciones naturales de liderazgo: Innovadores, visionarios, con pasión.
• Es más, hay personas que no tienen las condiciones innatas, pero con mucho esfuerzo las pueden desarrollar.
• Es un conjunto de hábitos y actitudes que uno puede adquirir.
Las principales capacidades y habilidades de un líder se pueden aprender, pero se requiere que la persona esta comprometida: que cambie de hábitos y que incorpore nuevas conductas a su personalidad.
El líder también se puede hacer (formar)
‐Que el pesimismo no siga apoderándose de nosotros: Las personas deben ver a las crisis como una oportunidad de cambio, asumiendo grandes retos en lugar de mirar sólo la adversidad.
‐“Si se puede”
‐“Si otros pueden porque Yo no”
‐ El cambio empieza en nosotros mismos y........ Luego nuestro país
‐Es necesario, y muy importante
DESARROLLAR EL LIDERAZGO EN LAS ORGANIZACIONES Y EN LA VIDA COTIDIANA.
Jefe vs líder; Administrador vs líder; Gremio vs líder.
ADMINISTRADOR VS. LIDER
LIDERAZGO ORGANIZACIONAL
¿Qué se requiere? : ¿Un líder y/o varios lideres?
¿Qué puede hacer un solo líder?
¿Puede haber varios líderes?
¿Qué se consigue con un equipo de líderes?
¿Qué es el “liderazgo organizacional?
¿Por qué es importante el liderazgo organizacional?
Es una cualidad proveniente de una doble sensibilidad: Sensibilidad a las personas: ¿El líder no es un jefe? Se requiere más que un Jefe, con una cualidad principal de comprender a los individuos, entender sus aspiraciones, sus fortalezas y debilidades y la forma de canalizarlas.
Sensibilidad a los objetivos de la organización: El líder tiene una visión clara de las metas de la organización. Sabe subordinar los objetivos individuales a los objetivos organizacionales.
Se acomoda a las situaciones, sabe tolerar cierto comportamiento negativo desde el punto de vista de la organización.
LA TOMA DE DESICIONES
Para los administradores la toma de decisiones es una de las mayores responsabilidades que se circunscribe una serie de personas que apoyan el mismo proyecto de la cual se debe hacer una selección de tareas. Siempre se dice que las tomas de decisiones son algo así como el motor de los negocios y en efecto, de la adecuada selección de alternativas depende de gran parte el éxito de cualquier organización. Solo es un paso de planeación, incluso cuando se hace con rapidez y dedicándole poco atención.
Racionalidad
Requiere de una meta y una compresión clara
Ejemplo:
Cuando un administrador se enfrenta a una toma de decisión, además de comprender la situación que se presenta, debe tener la capacidad de analiza, evaluar, reunir alternativas.
Proceso radical de la tomas de decisiones
El proceso creativo
Este proceso se compone de pasos que son:
1. Exploración inconsciente
2. Intuición
3. Discernimiento
4. Formulación lógica
La actividad puede adquirirse de ideas creativas que son frutos de grandes esfuerzos, decisiones con varias técnicas para cultivarlas, especialmente en el proceso, algunas de ellas se centran en las interacciones grupales, mientras que otras atañen a acciones individuales que al referirnos de ellas podemos decir que son comunes; la lluvia de ideas y la sinéctica. Como decimos las lluvias de ideas es justamente una multiplicación y la sinéctica conocida como “técnica de Gordon”
GENERACION DE SOLUCIONES DE PROBLEMAS
Puede lograse por varios cambios que pueden ser dos alternativas, para formular hipótesis.
EVALUCION DE ALTERNATIVAS
Por supuesto, no es posible predecir los resultados con toda precisión. Entonces pueden generar planes de contingencia, esto es, curso alternativo de acción que se pueden implantar con base de desarrollo de los acontecimientos. Las decisiones establecen un precedente y hay que determinar si este una ayuda o un obstáculo en el futuro.
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
Cuando el administrador ha considerado las posibles consecuencia de sus opciones, ya esta en condiciones de tomar la decisión. Debe considerarse tres términos muy importantes. Esto son: maximizar, satisfacer y optimizar.
BARRERAS PARA LA TOMA DE DESICIONES EFECTIVAS
Las decisiones son influidas por perjuicios psicológicos, presiones de tiempo y realidades sociales.
Perjuicios psicológicos
Estos están encargados de tomar las decisiones muy lejos de ser objetivos, en la forman que recopilan evalúan y aplican la información para elegir. Las personas tienen perjuicios que interfieren con una racionalidad objetiva. Ejemplo: muchas personas apuestan pues consideran que tiene la habilidad para vencer las posibilidades, aun cuando la mayoría no pueda hacerlo el negocio puede resultar un fracaso para la organización ya que quienes toman las decisiones ignoran los riesgos y por lo pierden sus alternativas.
Presiones de tiempo
En lugar de planear algo a largo plazo y con información futurista es mejor trabajar con información actual o la que también esta denominado información en tiempo real. Se involucran las personas en personas que tienen seguridad y rapidez. Valora las distintas opiniones estando consiente de las diferencias.
LA NEGOCIACION OPTIMIZANTE
Nos trata de explicar la resolución y conflictos y sus relaciones con los sistemas nacionales e internacionales que aparecen cuando dos o mas partes, poseen al menos un objetivo o interés común para buscar un acuerdo soberano. Los conflictos actuales dan lugar a la negociación curativa y la negociación preventiva.
La negociación curativa:
Se trata de los conflictos ya existentes muchos de ellos se relación con la negociación preventiva.
La negociación preventiva:
Se trata de los conflictos ya existentes muchos de ellos se relación con la negociación preventiva Evita conflictos en acontecimientos futuros posibles de prever mediante acuerdos que delimiten beneficios derechos y obligaciones de las partes. Ejemplo: en una casa de dos personas negocian por el arrendamiento.
Funciones y roles de la negociación:
Es servir los mecanismos alternativos para la resolución de conflictos actuales o potenciales.
Mecanismos alternativos: Es una alternativa como la vía violenta o la vía judicial o a las decisiones actuales o potenciales.
Características de las principales de la negociación
1. Multifacética.- tiene varias ramas como la negociación internacional, la inter- empresarial, la patronal, etc.
2. Es de reciente formación.- la negociación general como la disciplina se forma a mediados de los 60y a los cursos de los 70
En breve intervención del gobierno y las decisiones que adopta como juez y parte de un conflicto, la convierte en un mecanismo de resolución distinto al juicio y ala negociación.
A este mecanismo se lo designara como “intervención ejecutiva “y puede aparecer en otras entidades importantes.
A este mecanismo se lo designara como “intervención ejecutiva “y puede aparecer en otras entidades importantes.
Importancia de una negociación apropiada.
Se dramatiza los efectos nefastos de una negociación descuidada y el castigo al responsable de la negligencia. Una negociación muy inconveniente puede terminar incluso matando gente.
Ejemplos de las ultimas negociaciones en el mundo
o El Viceministro enfatizó que para el Presidente Rafael Correa y el país, el fortalecimiento de las relaciones económicas con América Central son esenciales. Resaltó que haya arrancado este proceso de acercamiento a Centroamérica con Guatemala, que en la actualidad es el principal socio en la región y uno de los países líderes del proceso de integración.
o El presidente dejó sin explicar cuáles eran esas condiciones. No obstante, las que conocemos en otra negociación, la de la venta anticipada de crudo que se concretó semanas atrás entre la empresa estatal petrolera ecuatoriana y PetroChina, que equivale a un préstamo de $1 000 millones para pagarse con la entrega de 96 mil barriles diarios de crudo por dos años, consisten en un interés del 7,25%, más alto del que exigen los organismos multilaterales y, además, un premio pactado de $1,08 por barril, más bajo que el entregado a Petroecuador por otras empresas en negociaciones recientes, según señalaron en su momento diversos analistas.La negociación con la empresa estatal china se hizo bajo la figura de una alianza estratégica.
o Haciendo negocios en Ecuador: Guayaquil y Quito. Exportaciones e Importaciones. IED. Sectores: sectores: industrial, moda y accesorios, software, flores,…La economía ecuatoriana es la 8ª de América Latina después de Brasil, Mexico, Argentina, Chile, Colombia, Venezuela, y Perú. El petróleo representa el 40% de las Exportaciones y contribuye a mantener una balanza comercial positiva. La dolarización crea una ventaja en la negociación bajo moneda fuerte. Ecuador es estado asociado al Mercosur.Durante el segundo trimestre del año 2009, la economía decrece a una tasa de 0.26%, con relación al trimestre anterior. El rubro suministro de electricidad y agua registra el mejor desempeño (14.28%). Ecuador exporta más de US$ 14 mil millones de dólares, de los cuales alrededor del 50% corresponden a petróleo y el restante 50% a exportaciones tradicionales y no tradicionales
-Plan nacional del buen vivir
Constitucion de Ecuador
A continuacion le presentamos un resumen la constitucion del Ecuador para regirnos hacia el plan ancional del buen vivir.
TÍTULO I
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 1.- El Ecuador es un estado social de derecho, soberano, unitario, independiente, democrático, pluricultural y multiétnico. Su gobierno es republicano, presidencial, electivo, representativo, responsable, alternativo, participativo y de admini stración descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es la base de la autoridad, que ejerce a través de los órganos del poder público y de los medios democráticos previstos en esta Constitución
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El Estado respeta y estimula el desarrollo de todas las lenguas de los ecuatorianos. El castellano es el idioma oficial. El quichua, el shuar y los demás idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos indígenas, en los términos que fija la ley.
La bandera, el escudo y el himno establecidos por la ley, son los símbolos de la patria.
Art. 2.- El territorio ecuatoriano es inalienable e irreductible. Comprende el de la Real Audiencia de Quito con las modificaciones introducidas por los tratados válidos, las islas adyacentes, el Archipiélago de Galápagos, el mar territorial, el su bsuelo y el espacio suprayacente respectivo.
La capital es Quito.
TÍTULO II
DE LOS HABITANTES
Capítulo 1
De los ecuatorianos
Art. 6.- Los ecuatorianos lo son por nacimiento o por naturalización.
Todos los ecuatorianos son ciudadanos y, como tales, gozan de los derechos establecidos en esta constitución, que se ejercerán en los casos y con los requisitos que determine la ley.
Art. 7.- Son ecuatorianos por nacimiento:
• Los nacidos en el Ecuador.
• Los nacidos en el extranjero
• De padre o madre ecuatoriano por nacimiento, que esté al servicio del Ecuador o de un organismo internacional o transitoriamente ausente del país por cualquier causa, si no manifiestan su voluntad contraria.
• De padre o madre ecuatoriano por nacimiento, que se domicilien en el Ecuador y manifiesten su voluntad de ser ecuatorianos.
• De padre o madre ecuatoriano por nacimiento, que con sujeción a la ley, manifiesten su voluntad de ser ecuatorianos, entre los dieciocho y veintiún años de edad, no obstante residir en el extranjero.
Art. 8.- Son ecuatorianos por naturalización:
• Quienes obtengan la ciudadanía ecuatoriana por haber prestado servicios relevantes al país.
• Quienes obtengan carta de naturalización.
• Quienes, mientras sean menores de edad, son adoptados en calidad de hijos por ecuatoriano. Conservan la ciudadanía ecuatoriana si no expresan voluntad contraria al llegar a su mayoría de edad.
• Quienes nacen en el exterior, de padres extranjeros que se naturalicen en el Ecuador, mientras aquellos sean menores de edad. Al llegar a los dieciocho años conservarán la ciudadanía ecuatoriana si no hicieren expresa renuncia de ella.
• Los habitantes de territorio extranjero en las zonas de frontera, que acrediten pertenecer al mismo pueblo ancestral ecuatoriano, con sujeción a los convenios y tratados internacionales, y que manifiesten su voluntad expresa de ser ecuatorianos.
Art. 9.- La ciudadanía no se pierde por el matrimonio o su disolución.
Art. 10.- Quienes adquieran la ciudadanía ecuatoriana conforme al principio de reciprocidad, a los tratados que se hayan celebrado y a la expresa voluntad de adquirirla, podrán mantener la ciudadanía o nacionalidad de origen.
Art. 11.- Quien tenga la ciudadanía ecuatoriana al expedirse la presente Constitución, continuará en goce de ella.
Los ecuatorianos por nacimiento que se naturalicen o se hayan naturalizado en otro país, podrán mantener la ciudadanía ecuatoriana.
El Estado procurará proteger a los ecuatorianos que se encuentren en el extranjero.
Art. 12.- La ciudadanía ecuatoriana se perderá por cancelación de la carta de naturalización y se recuperará conforme a la ley.
Capítulo 2
De los extranjeros
Art. 13.- Los extranjeros gozarán de los mismos derechos que los ecuatorianos, con las limitaciones establecidas en la Constitución y la ley.
Art. 14.- Los contratos celebrados por las instituciones del Estado con personas naturales o jurídicas extranjeras, llevarán implícita la renuncia a toda reclamación diplomática. Si tales contratos fueren celebrados en el territorio del Ecuador, no se podrá convenir la sujeción a una jurisdicción extraña, salvo el caso de convenios internacionales.
Art. 15.- Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir, a ningún título, con fines de explotación económica, tierras o concesiones en zonas de seguridad nacional.
TÍTULO III
DE LOS DERECHOS, GARANTíAS Y DEBERES
Capítulo 1
Principios generales
Art. 16.- El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos humanos que garantiza esta Constitución.
Art. 17.- El Estado garantizará a todos sus habitantes, sin discriminación alguna, el libre y eficaz ejercicio y el goce de los derechos humanos establecidos en esta Constitución y en las declaraciones, pactos, convenios y más instrumentos internacionales vigentes. Adoptará, mediante planes y programas permanentes y periódicos, medidas para el efectivo goce de estos derechos.
Art. 18.- Los derechos y garantías determinados en esta Constitución y en los instrumentos internacionales vigentes, serán directa e inmediatamente aplicables por y ante cualquier juez, tribunal o autoridad.
Las leyes no podrán restringir el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales.
Art. 19.- Los derechos y garantías señalados en esta Constitución y en los instrumentos internacionales, no excluyen otros que se deriven de la naturaleza de la persona y que son necesarios para su pleno desenvolvimiento moral y material.
Art. 20.- Las instituciones del Estado, sus delegatarios y concesionarios, estarán obligados a indemnizar a los particulares por los perjuicios que les irroguen como consecuencia de la prestación deficiente de los servicios públicos o de los actos de sus funcionarios y empleados, en el desempeño de sus cargos.
Las instituciones antes mencionadas tendrán derecho de repetición y harán efectiva la responsabilidad de los funcionarios o empleados que, por dolo o culpa grave judicialmente declarada, hayan causado los perjuicios. La responsabilidad penal de tales func ionarios y empleados, será establecida por los jueces competentes.
Art. 21.- Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada por efecto de recurso de revisión, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia, será rehabilitada e indemnizada por el Estado, de acuerdo con la ley.
Art. 22.- El Estado será civilmente responsable en los casos de error judicial, por inadecuada administración de justicia, por los actos que hayan producido la prisión de un inocente o su detención arbitraria, y por los supuestos de violación de las normas establecidas en el Art. 24. El Estado tendrá derecho de repetición contra el juez o funcionario responsable.
Capítulo 2
De los derechos civiles
Art. 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitución y en los instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocerá y garantizará a las personas los siguientes:
• La inviolabilidad de la vida. No hay pena de muerte.
Art. 24.- Para asegurar el debido proceso deberán observarse las siguientes garantías básicas, sin menoscabo de otras que establezcan la Constitución, los instrumentos internacionales, las leyes o la jurisprudencia:
• En caso de conflicto entre dos leyes que contengan sanciones, se aplicará la menos rigurosa, aun cuando su promulgación fuere posterior a la infracción; y en caso de duda, la norma que contenga sanciones se aplicará en el sentido más favorable al encausado.
• Ninguna persona podrá ser distraída de su juez competente ni juzgada por tribunales de excepción o por comisiones especiales que se creen para el efecto.
Art. 25.- En ningún caso se concederá la extradición de un ecuatoriano. Su juzgamiento se sujetará a las leyes del Ecuador.
Capitulo 3
De los derechos políticos
Art. 26.- Los ciudadanos ecuatorianos gozarán del derecho de elegir y ser elegidos, de presentar proyectos de ley al Congreso Nacional, de ser consultados en los casos previstos en la Constitución, de fiscalizar los actos de los órganos del poder público, de revocar el mandato que confieran a los dignatarios de elección popular, y de desempeñar empleos y funciones públicas.
Estos derechos se ejercerán en los casos y con los requisitos que señalen la Constitución y la ley.
Los extranjeros no gozarán de estos derechos.
Art. 27.- El voto popular será universal, igual, directo y secreto; obligatorio para los que sepan leer y escribir, facultativo para los analfabetos y para los mayores de sesenta y cinco años. Tendrán derecho a voto los ecuatorianos que haya n cumplido dieciocho años de edad y se hallen en el goce de los derechos políticos.
Los miembros de la fuerza pública en servicio activo no harán uso de este derecho. Los ecuatorianos domiciliados en el exterior podrán elegir Presidente y Vicepresidente de la República, en el lugar de su registro o empadronamiento. La ley regulará el ejercicio de este derecho.
Art. 28.- El goce de los derechos políticos se suspenderá por las razones siguientes:
• Interdicción judicial, mientras ésta subsista, salvo el caso de insolvencia o quiebra que no haya sido declarada fraudulenta.
• En los demás casos determinados por la ley.
Art. 29.- Los ecuatorianos perseguidos por delitos políticos tendrán derecho a solicitar asilo y lo ejercerán de conformidad con la ley y los convenios internacionales. El Ecuador reconoce a los extranjeros el derecho de asilo.
Capítulo 4
De los derechos económicos, sociales y culturales
Sección primera
De la propiedad
Art. 30.- La propiedad, en cualquiera de sus formas y mientras cumpla su función social, constituye un derecho que el Estado reconocerá y garantizará para la organización de la economía. Deberá procurar el incremento y la redistribución del ingreso, y permitir el acceso de la población a los beneficios de la riqueza y el desarrollo.
Se reconocerá y garantizará la propiedad intelectual, en los términos previstos en la ley y de conformidad con los convenios y tratados vigentes.
Art. 32.- Para hacer efectivo el derecho a la vivienda y a la conservación del medio ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para el desarrollo futuro, de conformidad con la ley.
El Estado estimulará los programas de vivienda de interés social.
Art. 34.- El Estado garantizará la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres en el acceso a recursos para la producción y en la toma de decisiones económicas para la administración de la sociedad conyugal y de la propiedad.
Sección segunda
Del trabajo
Art. 35.- El trabajo es un derecho y un deber social. Gozará de la protección del Estado, el que asegurará al trabajador el respeto a su dignidad, una existencia decorosa y una remuneración justa que cubra sus necesidades y las de su familia. Se re girá por las siguientes normas fundamentales:
• La legislación del trabajo y su aplicación se sujetarán a los principios del derecho social.
• El Estado propenderá a eliminar la desocupación y la subocupación.
• El Estado garantizará la intangibilidad de los derechos reconocidos a los trabajadores, y adoptará las medidas para su ampliación y mejoramiento.
• Los derechos del trabajador son irrenunciables. Será nula toda estipulación que implique su renuncia, disminución o alteración. Las acciones para reclamarlos prescribirán en el tiempo señalado por la ley, contado desde la terminación de la rela ción laboral.
Art. 36.- El Estado propiciará la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado, en igualdad de derechos y oportunidades, garantizándole idéntica remuneración por trabajo de igual valor.
Velará especialmente por el respeto a los derechos laborales y reproductivos para el mejoramiento de sus condiciones de trabajo y el acceso a los sistemas de seguridad social, especialmente en el caso de la madre gestante y en período de lactancia, de la mujer trabajadora, la del sector informal, la del sector artesanal, la jefa de hogar y la que se encuentre en estado de viudez. Se prohibe todo tipo de discriminación laboral contra la mujer.
Sección tercera
De la familia
Art. 37.- El Estado reconocerá y protegerá a la familia como célula fundamental de la sociedad y garantizará las condiciones que favorezcan integralmente la consecución de sus fines.
Protegerá el matrimonio, la maternidad y el haber familiar. Igualmente apoyará a las mujeres jefas de hogar.
El matrimonio se fundará en el libre consentimiento de los contrayentes y en la igualdad de derechos, obligaciones y capacidad legal de los cónyuges.
Art. 38.- La unión estable y monogámica de un hombre y una mujer, libres de vínculo matrimonial con otra persona, que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y circunstancias que señale la ley, generará los mismos derechos y obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio, inclusive en lo relativo a la presunción legal de paternidad, y a la sociedad conyugal.
Art. 39.- Se propugnarán la maternidad y paternidad responsables. El Estado garantizará el derecho de las personas a decidir sobre el número de hijos que puedan procrear, adoptar, mantener y educar. Será obligación del Estado informar, educar y proveer los medios que coadyuven al ejercicio de este derecho.
Se reconocerá el patrimonio familiar inembargable en la cuantía y condiciones que establezca la ley, y con las limitaciones de ésta. Se garantizarán los derechos de testar y de heredar.
De la salud
Art. 42.- El Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia.
Art. 43.- Los programas y acciones de salud pública serán gratuitos para todos. Los servicios públicos de atención médica, lo serán para las personas que los necesiten. Por ningún motivo se negará la atención de emergencia en los establecimientos públicos o privados.
Sección quinta
De los grupos vulnerables
Art. 47.- En el ámbito público y privado recibirán atención prioritaria, preferente y especializada los niños y adolescentes, las mujeres embarazadas, las personas con discapacidad, las que adolecen de enfermedades catastróficas de alta comp lejidad y las de la tercera edad.
Del mismo modo, se atenderá a las personas en situación de riesgo y víctimas de violencia doméstica, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos.
Del mismo modo, se atenderá a las personas en situación de riesgo y víctimas de violencia doméstica, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos.
Art. 48.- Será obligación del Estado, la sociedad y la familia, promover con máxima prioridad el desarrollo integral de niños y adolescentes y asegurar el ejercicio pleno de sus derechos. En todos los casos se aplicará el principio del inter és superior de los niños, y sus derechos revalecerán sobre los de los demás.
Art. 49.- Los niños y adolescentes gozarán de los derechos comunes al ser humano, además de los específicos de su edad.
El Estado garantizará su libertad de expresión y asociación, el funcionamiento libre de los consejos estudiantiles y demás formas asociativas, de conformidad con la ley.
Art. 50.- El Estado adoptará las medidas que aseguren a los niños y adolescentes las siguientes garantías:
• Atención prioritaria para los menores de seis años que garantice nutrición, salud, educación y cuidado diario.
Art. 51.-
El Estado establecerá medidas que garanticen a las personas con discapacidad, la utilización de bienes y servicios, especialmente en las áreas de salud, educación, capacitación, inserción laboral y recreación; y medidas que eliminen las barreras de comuni cación, así como las urbanísticas, arquitectónicas y de accesibilidad al transporte, que dificulten su movilización. Los municipios tendrán la obligación de adoptar estas medidas en el ámbito de sus atribuciones y circunscripciones.
Art. 54.- El Estado garantizará a las personas de la tercera edad y a los jubilados, el derecho a asistencia especial que les asegure un nivel de vida digno, atención integral de salud gratuita y tratamiento preferente tributario y en servicios.
El Estado, la sociedad y la familia proveerán a las personas de la tercera edad y a otros grupos vulnerables, una adecuada asistencia económica y psicológica que garantice su estabilidad física y mental.
La ley regulará la aplicación y defensa de estos derechos y garantías.
Sección sexta
De la seguridad social
Art. 55.- La seguridad social será deber del Estado y derecho irrenunciable de todos sus habitantes. Se prestará con la participación de los sectores público y privado, de conformidad con la ley.
Art. 56.- Se establece el sistema nacional de seguridad social. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad y suficiencia, para la atención de las necesidades in dividuales y colectivas, en procura del bien común.
Art. 57.- El seguro general obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, cesantía, vejez, invalidez, discapacidad y muerte.
La protección del seguro general obligatorio se extenderá progresivamente a toda la población urbana y rural, con relación de dependencia laboral o sin ella, conforme lo permitan las condiciones generales del sistema.
El seguro general obligatorio será derecho irrenunciable e imprescriptible de los trabajadores y sus familias.
Art. 58.- La prestación del seguro general obligatorio será responsabilidad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma dirigida por un organismo técnico administrativo, integrado tripartita y paritariamente por representantes d e asegurados, empleadores y Estado, quienes serán designados de acuerdo con la ley.
La fuerza pública podrá tener entidades de seguridad social.
Art. 59.- Los aportes y contribuciones del Estado para el seguro general obligatorio deberán constar anualmente en el presupuesto general del Estado, y serán transferidos oportuna y obligatoriamente a través del Banco Central del Ecuador.
Art. 60.- El seguro social campesino será un régimen especial del seguro general obligatorio para proteger a la población rural y al pescador artesanal del país. Se financiará con el aporte solidario de los asegurados y empleadores del sistema nacional de seguridad social, la aportación diferenciada de las familias protegidas y las asignaciones fiscales que garanticen su fortalecimiento y desarrollo. Ofrecerá prestaciones de salud, y protección contra las contingencias de invalidez, discapacidad, vejez y muerte.
Los seguros públicos y privados que forman parte del sistema nacional de seguridad social, contribuirán obligatoriamente al financiamiento del seguro social campesino a través del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, conforme lo determine la ley.
Art. 61.- Los seguros complementarios estarán orientados a proteger contingencias de seguridad social no cubiertas por el seguro general obligatorio o a mejorar sus prestaciones, y serán de carácter opcional. Serán administrados por entidades públicas, privadas o mixtas, reguladas por la ley.
Sección séptima
De la cultura
Art. 62.- La cultura es patrimonio del pueblo y constituye elemento esencial de su identidad. El Estado promoverá y estimulará la cultura, la creación, la formación artística y la investigación científica. Establecerá políticas permanentes para la conservación, restauración, protección y respeto del patrimonio cultural tangible e intangible, de la riqueza artística, histórica, lingüística y arqueológica de la nación, así como del conjunto de valores y manifestaciones diversas que configuran la identidad nacional, pluricultural y multiétnica.
Art. 63.- El Estado garantizará el ejercicio y participación de las personas, en igualdad de condiciones y oportunidades, en los bienes, servicios y manifestaciones de la cultura, y adoptará las medidas para que la sociedad, el sistema educativo, la empresa privada y los medios de comunicación contribuyan a incentivar la creatividad y las actividades culturales en sus diversas manifestaciones.
Art. 64.- Los bienes del Estado que integran el patrimonio cultural serán inalienables, inembargables e imprescriptibles. Los de propiedad particular que sean parte del patrimonio cultural, se sujetarán a lo dispuesto en la ley.
Art. 65.- El Estado reconocerá la autonomía económica y administrativa de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, que se regirá por su ley especial, estatuto orgánico y reglamento.
Sección octava
De la educación
Art. 66.- La educación es derecho irrenunciable de las personas, deber inexcusable del Estado, la sociedad y la familia; área prioritaria de la inversión pública, requisito del desarrollo nacional y garantía de la equidad social. Es responsabilidad del Estado definir y ejecutar políticas que permitan alcanzar estos propósitos.
El Estado garantizará la educación para personas con discapacidad.
Art. 67.- La educación pública será laica en todos sus niveles; obligatoria hasta el nivel básico, y gratuita hasta el bachillerato o su equivalente. En los establecimientos públicos se proporcionarán, sin costo, servicios de carácter social a quie nes los necesiten. Los estudiantes en situación de extrema pobreza recibirán subsidios específicos.
El Estado formulará planes y programas de educación permanente para erradicar el analfabetismo y fortalecerá prioritariamente la educación en las zonas rural y de frontera. Se garantizará la educación particular.
Art. 68.- El sistema nacional de educación incluirá programas de enseñanza conformes a la diversidad del país. Incorporará en su gestión estrategias de descentralización y desconcentración administrativas, financieras y pedagógicas.
Art. 79.- Para asegurar los objetivos de calidad, las instituciones de educación superior estarán obligadas a la rendición social de cuentas, para lo cual se establecerá un sistema autónomo de evaluación y acreditación, que funcionará en forma inde pendiente, en cooperación y coordinación con el Consejo Nacional de Educación Superior.
Para los mismos efectos, en el escalafón del docente universitario y politécnico se estimularán especialmente los méritos, la capacitación y la especialización de postgrado.
Sección novena
De la ciencia y tecnología
Art. 80.- El Estado fomentará la ciencia y la tecnología, especialmente en todos los niveles educativos, dirigidas a mejorar la productividad, la competitividad, el manejo sustentable de los recursos naturales, y a satisfacer las necesidades básica s de la población.
Garantizará la libertad de las actividades científicas y tecnológicas y la protección legal de sus resultados, así como el conocimiento ancestral colectivo.
La investigación científica y tecnológica se llevará a cabo en las universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos y tecnológicos y centros de investigación científica, en coordinación con los sectores productivos cuando sea pertinente, y con el organismo público que establezca la ley, la que regulará también el estatuto del investigador científico.
Sección décima
De la comunicación
Art. 81.- El Estado garantizará el derecho a acceder a fuentes de información; a buscar, recibir, conocer y difundir información objetiva, veraz, plural, oportuna y sin censura previa, de los acontecimientos de interés general, que preserve los val ores de la comunidad, especialmente por parte de periodistas y comunicadores sociales.
Asimismo, garantizará la cláusula de conciencia y el derecho al secreto profesional de los periodistas y comunicadores sociales o de quienes emiten opiniones formales como colaboradores de los medios de comunicación.
De los deportes
Art. 82.- El Estado protegerá, estimulará, promoverá y coordinará la cultura física, el deporte y la recreación, como actividades para la formación integral de las personas. Proveerá de recursos e infraestructura que permitan la masificación de dichas actividades.
Auspiciará la preparación y participación de los deportistas de alto rendimiento en competencias nacionales e internacionales, y fomentará la participación de las personas con discapacidad.
Capítulo 5
De los derechos colectivos
Sección primera
De los pueblos indígenas y negros o afroecuatorianos
Art. 83.- Los pueblos indígenas, que se autodefinen como nacionalidades de raíces ancestrales, y los pueblos negros o afroecuatorianos, forman parte del Estado ecuatoriano, único e indivisible.
Art. 84.- El Estado reconocerá y garantizará a los pueblos indígenas, de conformidad con esta Constitución y la ley, el respeto al orden público y a los derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:
• Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones en lo espiritual, cultural, lingüístico, social, político y económico.
• Conservar la propiedad imprescriptible de las tierras comunitarias, que serán inalienables, inembargables e indivisibles, salvo la facultad del Estado para declarar su utilidad pública. Estas tierras estarán exentas del pago del impuesto predial.
Sección segunda
Del medio ambiente
Art. 86.- El Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la natur aleza.
Se declaran de interés público y se regularán conforme a la ley:
• La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país.
• La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales y los requisitos que para estos fines deberán cumplir las actividades públicas y privadas.
• El establecimiento de un sistema nacional de áreas naturales protegidas, que garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecológicos, de conformidad con los convenios y tratados internacionales.
Art. 87.- La ley tipificará las infracciones y determinará los procedimientos para establecer responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u o misiones en contra de las normas de protección al medio ambiente
Objetivos del plan nacional del buen vivir
Objetivo 1: Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad
Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.
Objetivo 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.
Objetivo 5: Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración
Latinoamericana.
Latinoamericana.
Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas
Objetivo 7: Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común
Objetivo 8: Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
Objetivo 9: Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia
Objetivo 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política
Objetivo 11: Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.
Objetivo 12: Construir un Estado democrático para el Buen Vivir.
Principios del buen vivir
Estas combinaciones éticas y programáticas apuntan a la articulación de las libertades democráticas con la posibilidad de construir un porvenir justo y compartido: sin actuar sobre las fuentes de la desigualdad económica y política no cabe pensar en una sociedad plenamente libre.
El fin de la «sociedad de la abundancia» exige disposiciones individuales e intervenciones públicas que no ignoren las necesidades generales y cultiven proyectos personales y colectivos atentos a sus consecuencias sociales y ambientales globales. Aquello consiste en promover la libertad y la capacidad de movilización autónoma de la ciudadanía para realizar acciones cooperativas, individuales y colectivas, de distinto tipo.
El Buen Vivir en la Constitución del Ecuador
El Buen Vivir, es una originalidad de la nueva carta constitucional, forma parte de una larga búsqueda de modelos de vida que han impulsado los actores sociales de América Latina durante las últimas décadas, como parte de sus reivindicaciones frente al modelo económico neoliberal.
El caso ecuatoriano, fueron reconocidas e incorporadas en la Constitución, convirtiéndose entonces en los principios y orientaciones del nuevo pacto social.
El Buen Vivir es una apuesta de cambio que se construye continuamente desde reforzar la necesidad de una visión más amplia, la cual supere los estrechos márgenes cuantitativos del economicismo, que permita la aplicación de un nuevo modelo económico cuyo fin no se concentre en los procesos de acumulación material, mecanicista e interminable de bienes, sino que promueva un modelo económico incluyente; es decir, que incorpore a los procesos de acumulación y (re)distribución, a los actores que históricamente han sido excluidos de las lógicas del mercado capitalista, así como a aquellas formas de producción y reproducción que se fundamentan de mercado. El Buen Vivir, se construye desde las posiciones que reivindican la revisión y reinterpretación de la relación entre la naturaleza y los seres humanos, es decir, desde el tránsito del actual antropocentrismo al biopluralismo (Guimaraes cit. Por Acosta, 2009), en tanto la actividad humana realiza un uso de los recursos naturales adaptado a la generación (regeneración) natural de los mismos. Finalmente, el Buen Vivir se construye también desde las reivindicaciones por la igualdad y la justicia social (productiva y distributiva), y desde el reconocimiento y la valoración de los pueblos y de sus culturas, saberes y modos de vida.
En la Constitución del Ecuador se supera la visión reduccionista del desarrollo como crecimiento económico y se establece una nueva visión en la que el centro del desarrollo es el ser humano y el objetivo final es alcanzar el sumak kawsay o Buen Vivir.
Frente a la falsa dicotomía entre Estado y mercado, impulsada por el pensamiento neoliberal, la Constitución ecuatoriana formula una relación entre
Estado, mercado, sociedad y naturaleza.
El mercado deja de ser el motor que impulsa el desarrollo y comparte una serie de interacciones con el Estado, la sociedad y la naturaleza. Por primera vez, en la historia de la humanidad una Constitución reconoce los derechos de la naturaleza, que pasa a ser uno de los elementos constitutivos del Buen Vivir.
Objetivo 1: Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad
Fundamento
La aplicación de modelos de crecimiento y acumulación, basados en la concentración de la riqueza, el ingreso y los medios de producción.
Propone la aplicación de políticas integrales, capaces de abordar la complejidad de la exclusión y de promover nuevas lógicas de cohesión y (re)distribución, en el marco del reconocimiento de la diversidad. Los mecanismos de inclusión este nuevo modelo se sustenta en una lógica basada en los derechos, que identifica y valora a las personas y grupos de atención prioritaria, y reconoce la diversidad de comunidades, pueblos y nacionalidades.
Diagnostico
En las políticas públicas para de reducir la pobreza extrema a nivel nacional, urbano y rural (INEC, 2008). Esto se evidencia con una caída nacional de la pobreza, medida por ingresos, de 37,62% a 35,08% entre el 2006 y el 2008. Admiten Un 65% admite que son racistas mientras que Un 95% hay violencia intrafamiliar ya que la pobreza de 83.3% entre los indígenas y afroecuatorianos sube al 57,2% (en los indígenas un 67,8% y en los afroecuatorianos el 43,4%).
Desarrollo infantil
La incidencia de la desnutrición crónica indígena en el área rural es del 45,1%, y 21,6% en el área urbana (INEC, 2009) que los conflictos La incidencia de la desnutrición crónica de la población indígena en el área rural es del 45,1%, y 21,6% en el área urbana
(INEC, 2009)
Políticas y lineamientos
• garantizar derechos del buen vivir (salud, educación, vivienda, agua, alimentación) impulsar la protección social, con seguridad social con principios de igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad.
• promover la inclusión social y económica para una equidad
• democratizar los medios de producción
• asegurar la (re)distribución solidaria
• respetar y erradicar la discriminación por genero
• proteger los derechos de los extranjeros
• impulsar el buen vivir
• asegurar el desarrollo infantil.
Metas
• Aumentar a 71% el porcentaje de hogares
• Alcanzar el 98% de matrícula en educación*
• Incrementar a 66.5% la matrícula de adolescentes en bachillerato*
• Aumentar a 8 la calificación de la población*
• Revertir la desigualdad económica, al menos a niveles de 1995*
• Alcanzar el 40% de personas con seguro*
• Alcanzar el 40% en la tasa de ocupación*
• Reducir en un 22% el nivel de concentración*
• Reducir en 10% la concentración del acceso al crédito*
• Aumentar al 15% la presión tributaria*
Objetivo 2 Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
Fundamentos
La educación, entendida como formación y capacitación en distintos niveles y ciclos. En el ámbito de las políticas de salud pública, es necesario empezar a entender a la Enfermedad como amigo a comprender. La educación contribuye a la construcción, transformación y replanteamiento del sistema de creencias y valores sociales. Como podemos explicar la actividad física y el deporte son elementos dinamizadores de las capacidades y potencialidades de las personas.
Diagnostico
Nutrición, educación, cultura y deporte en el país. Un hogar ubicado en el más pobre tiene 43% de niños y niñas desnutridos crónicos, y el más rico que apenas conforme aumenta en el hogar, se incrementa en un 3,2%. En la educación existe 10%, 8% y 15%, respectivamente, entre los períodos 2007-2008 y 2008-2009 aumentan las matriculas.
En el deporte entre 1999 y 2006 personas que practica algúndeporte (Gráfico 7.2.2) entre el 28% y 50% de la población nacional tendría una elevada probabilidad de sufrir los trastornos mencionados.
En el deporte entre 1999 y 2006 personas que practica algúndeporte (Gráfico 7.2.2) entre el 28% y 50% de la población nacional tendría una elevada probabilidad de sufrir los trastornos mencionados.
Y cultura el analfabetismo femenino es un 45% mayor que el masculino (10,4% y 7,4% respectivamente); según la encuesta de discriminación racial (INEC, 2004), el 13% de los indígenas y el 10% de afroecuatorianos sufren de discriminación laboral; y la brecha de ingreso entre hombres y mujeres, bordea el 25% (ENEMDU, 2008).
Políticas y lineamientos
• Asegurar una alimentación sana, nutritiva y natural, para disminuir la deficiencia
• Mejorar la educación con derechos de genero intercultural e exclusiva
• Fortalecer la educación intercultural bilingüe*
• Generar procesos de capacitación y formación*
• Fortalecer la educación superior con visión científica y tecnológica*
• Promover la investigación y el conocimiento científico*
• Promover el acceso a la nueva tecnología*
• Promover el deporte y actividades
Metas
• Reducir en un 45% la desnutrición crónica*
• Garantizar un consumo kilo calórico diario de proteínas mínimo de 260 Kcal /día*
• Disminuir al 3,9% el bajo peso al nacer* el 30% de los estudiantes de 7mo. y 10mo.
• De educación básica que obtienen una calificación de «buena» y no menos de un 8% nota de «muy buena»*
• 3er. año de bachillerato alcancen una nota de «buena» y que mínimo un 8% sea muy buena. Hasta el 2013 Al menos el 60% de las y los docentes obtiene una calificación de «buena*
• Reducir al 10% el analfabetismo*
• Aumentar 969 investigadores dedicados a I+D+i* Llegar a 1500 becas de cuarto nivel*
• Aumentar en 75% los artículos publicados en revistas indexada*
• Aumentar en 75% los artículos publicados en revistas indexada*
• 55% los establecimientos educativos rurales con acceso a internet, teléfono. y 45 participantes para las olimpiadas
.
Objetivo 3 Mejorar la calidad de vida en la población
Fundamentos
Propone acciones públicas, con enfoque intersectorial de derechos, que se concretan a través de sistemas de protección y prestación de servicios integrales e integrados, Por aspectos decisivos con la calidad ambiental, los derechos a la salud, educación, alimentación, vivienda, ocio, recreación y deporte, participación social y política, trabajo, seguridad social, relaciones personales y familiares. Esto hace una interculturalidad, la diversidad y el equilibrio ecológico. Este aspecto es esencial, pues persisten barreras y desigualdades inaceptables en la calidad de los servicios, en el consumo de bienes, y en la práctica de los valores esenciales para sobrellevar la vida en condiciones adecuadas
Diagnostico
La cobertura de la red pública de agua potable, dentro o fuera de la vivienda, asciende a 71.7% en 2008.
Los problemas crecientes de sobrepeso y trastornos alimenticios en todos los niveles poblacionales la mayor proporción de muertes transmisibles, reproductivas y de la nutrición en el área rural.
En el Año 2003, el 18,4% del total de partos de nacidos vivos fueron en madres adolescentes entre los 15 y 19 años, proporción que se mantiene en 2008. Promedio nacional de 151,4 muertes por 100.000 nacidos vivos en 1985, desciende a 117,2 muertes por 100.000 nacidos vivos en 1990, a 78,3 en el año 2000, y baja hasta 48,5 por 100.000 nacidos vivos en 2006.
Políticas y lineamientos
• Promover practicas de vida saludable*
• Fortalecer la prevención de la enfermedad*
• Garantizar atención de salud por ciclos de vida*
• Brindar atención a las mujeres con genero, generacional, comunal, familiar*
• Reconocer la practica ancestral de conocimientos y medicamentos *
• Garantizar vivienda seguro y saludable*propiciar condiciones de seguridad humana*
Metas
• Triplicar el porcentaje de la población que realiza actividad física más de 3,5 horas a la semana*
• Reducir al 5% la obesidad en escolares*
• Reducir la incidencia de paludismo en un 40%*
• Disminuir a 4 la razón de letalidad del dengue hemorrágico*
• Reducir en un 25% la tasa de mortalidad por SIDA
• Reducir a 2 por 100.000 la tasa de mortalidad por tuberculosis*
• Reducir a la tercera parte la tasa de mortalidad.
• Reducir en un 18% la tasa de mortalidad*Aumentar al 70% la cobertura de parto*Aumentar a 7 la calificación del funcionamiento de los servicios de Salud*Reducir en 25% el embarazo adolescente*
• Disminuir en 35% la mortalidad materna*
• Reducir en un 35% la mortalidad neonatal Precoz*
• Disminuir en un 33% el porcentaje de hogares*
• Alcanzar el 80% de las viviendas con acceso a servicios
Objetivo 4 Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable
Fundamentos
La redefinición de relaciones entre personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, por un lado, y su relación con el ambiente. Con responsabilidad de tratar el agua y la biodiversidad como patrimonios estratégicos es un desafío, los enfoques productivos y de consumo, a fin de prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental, compensaciones monetarias y no monetarias, como propone la Iniciativa Yasuní-ITT.
Diagnostico
La dependencia de la economía en los recursos naturales y la degradación ambiental en Casi la totalidad del territorio amazónico ecuatoriano está bajo contratos de asociación para la exploración o la explotación de petróleo (Fontaine, 2003). Y el Ecuador posee una gran diversidad geográfica, biológica y étnica en un espacio relativamente reducido (256.370 km2), en donde convergen los Andes, la Amazonía y la Cuenca del Pacífico.
• La degradación del patrimonio hídrico*
• Las posibilidades de la matriz energética*
• La contaminación ambiental*
• Los efectos del cambio climático*
• La institucionalidad ambiental.
POLITICAS Y LINEAMIENTOS
• Conservar y manejar el patrimonio natural*
• Manejar el patrimonio hídrico*
• Osificar la matriz energética ambiental*
• Prevenir la contaminación ambiental*
• Fomentar el proceso de cambio climático*
• Reducir la vulnerabilidad por procesos naturales o antrópicos*
• Incorporar los procesos ambientales sociales económico y culturales*
METAS
• Incrementar en 5 puntos porcentuales el área de territorio bajo conservación*
• Incluir 2.521 km2 de superficie marino costera y continental*
• Reducir en un 30% la tasa de deforestación*
• Reducir a 0,0001 mg/l la presencia de
• Mercurio en la actividad minera*
• Reducir a 0,0001 mg/l la presencia de mercurio en la actividad minera*
• Disminuir la huella ecológica de tal manera que no sobrepase la biocapacidad*
• Alcanzar el 6% de participación de energías alternativas en el total de la capacidad*
• Alcanzar el 97% las viviendas con servicio Eléctrico *
• Alcanzar el 96% las viviendas zona rural*
• Mantener las concentraciones promedio anuales de contaminantes*
• Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del índice de vulnerabilidad de ecosistemas.
OBJETIVO 5 Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la intercesión Latinoamérica
FUNDAMENTOS
La soberanía ha sido pensada desde la integridad Territorial y jurídica. La Constitución de 2008 supera este concepto tradicional y defensivo. Esta expresión de la soberanía popular, se reconocen diversas formas de organización de la sociedad y el Gobierno Nacional busca insertar estratégica y activamente al Ecuador en el orden económico y político internacional. Una nueva visión de soberanía deja atrás a los supuestos homogeneizadores de la nación mestiza y enfatiza en la necesidad de reconocer la diversidad de los pueblos y nacionalidades.
Diagnostico
Ecuador se ha caracterizado por ser un Estado Pacífico, respetuoso y solidario. Con el punto más crítico del ejercicio territorial de la soberanía se encuentra en las fronteras. Aquella Pobreza externa por el NBI con localidades en la franja fronteriza. La soberanía alimentaria Se rebasa a la seguridad alimentaria porque no es suficiente tener acceso en todo momento a los alimentos que necesitamos para llevar una vida activa y sana.
Políticas y lineamientos
• Ejercer la soberanía*
• Promover la convivencia pacifica*
• Defender los derechos soberanos*
• Propender por la dependencia externa alimentaria y enérgica*
• Promover el dialogo político y la negociación soberana*
• Impulsar la integración con América latina y chile*
• Promover relaciones exteriores soberanas*
• Combatir la delincuencia transnacional*
Metas
• Reducir la pobreza por NBI en la frontera norte en un 25% en el área urbana*
• Reducir la pobreza por NBI en la frontera sur en un 20% en el área urbana*
• Reducir la pobreza por NBI en la frontera centro en un 25% en el área urbana*
• No existencia de conflictos con fuerzas regulares e irregulares*
• Disminuir a la mitad el uso inadecuado de GLP doméstico*
• Reducir a 0,65 la concentración de las* Disminuir en un 13% la concentración de las importaciones por país de origen exportaciones por destino*
• Alcanzar el 60% de los flujos de cooperación contabilizados en el presupuesto*
• Sustituir importaciones de maíz, pasta de soya, trigo y cebada hasta reducir la participación al 40%*
• Incrementar a 0,4 el índice de integración latinoamericana
Objetivo 6 Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas
Fundamentos
La Constitución ecuatoriana reconoce que el trabajo es un derecho y un deber social y las interrelaciones entre trabajo, producción y reproducción económica están directamente vinculadas con la actual distribución de los medios de producción. Para el Gobierno de la Revolución Ciudadana, es de vital importancia reconocer y apoyar las distintas formas de organización de la producción: comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas; así como las diversas formas de trabajo.
Diagnostico
La generación de puesto de empleo en el sector formal. Subempleo de Jóvenes desempleados: 11,6%. El nivel de subempleo juvenil alcanza el 57,7% (INEC, 2008). Pero La Seguridad Social, considerando porcentajes de la población total, 11,5% de la población se encuentra afiliada al seguro general, 4,9% al seguro campesino y 1,7% al seguro de las Fuerzas Armadas o la Policía.
Políticas y lineamientos
• Valorar todas las formas de trabajo*
• Impulsar el conocimiento del trabajo autónomo*
• Fomentar actividades para mejorar el trabajo*
• Promover el pago de remuneraciones justas*
• Impulsar actividades que conserven el empleo*
• Promover trabajos seguros, saludables, no discriminatorio*
• Impulsar procesos de capacitación *
• Proteger a los trabajadores en movilidad.
Metas
• Tender a 1 en la igualdad de horas dedicadas al trabajo reproductivo*
• Aumentar a 1,57 millones el número de visitantes extranjeros*
• Duplicar el porcentaje de personas con participación activa en asociaciones*
• Disminuir en un 27% el porcentaje de personas que recibe un salario menor*
• Disminuir en 10 puntos el subempleo bruto nacional*
• Revertir la tendencia creciente del desempleo juvenil y reducirlo en un 24%*
• Incrementar en un 40% el acceso a la educación superior de los jóvenes*
• Incrementar en un 25% la productividad media laboral en el sector industrial*
• Aumentar en 4 veces el porcentaje de la PEA que recibe capacitación pública
Objetivo 7 Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro
Fundamentos
La generación de espacios públicos sanos, alegres, seguros y solidarios promueve la valorización y el Disfrute del uso no instrumental del tiempo esta ejecución de políticas estatales sobre derechos de participación y creación de espacios públicos consolida el sentido activo de ciudadanía y soberanía nacional. Dispone de una infraestructura física de fácil y amplio acceso, en la que se pueda deliberar, conocer y disfrutar experiencias que refuercen el desarrollo espiritual, físico e intelectual de la población; eliminar barreras de acceso a personas con discapacidad; mejorar el transporte público y la seguridad ciudadana. En el primer caso se han incrementado los secuestros, el narcotráfico, el tráfico de armas y de precursores químicos y explosivos.
Diagnostico
La falta de seguridad ciudadana en los espacios públicos se expresa en problemas como el crimen organizado y la delincuencia común. Pero Libertad más de 2.000 personas que permanecían privadas de la libertad sin sentencia. Los hombres dedican más tiempo que las mujeres
a todas estas actividades, y en el caso de las actividades físicas la brecha es de casi una hora semanal. Las mujeres del área rural resultan más discriminadas aún, con una brecha de casi 23 horas; así como las indígenas con una brecha de casi 23 horas y afro ecuatorianas, con una de 18 horas.
Políticas y lineamientos
• Garantizar a la población el derecho de los espacios públicos*
• Promocionar los deberes y los derechos*
• Fomentar la practica de actividades culturales, recreativas*
• Democratizar la oferta y las expresiones culturales*
• Impulsar el intercambio en grupos diversos*
• Garantizar a la población al derecho a la comunicación libre*
• Mejorar los niveles de la seguridad.
Metas
• Triplicar el porcentaje de personas que realiza actividades recreativas y/o de esparcimiento en lugares turísticos nacionales hasta el 2013.
• Aumentar en 40% el tiempo semanal dedicado a la cultura hasta el 2013.
• Disminuir en un 20% la mortalidad por accidentes de tránsito hasta el 2013.
• .Disminuir la tasa de homicidios en un 50% hasta el 2013.
Objetivo 8 Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Fundamentos
Los sistemas de la Cultura abarcan todos los niveles y las formas Que asume la vida social trasmitida de generación En generación. Esto reconocimiento y afirmación de la plurinacionalidad y de la Interculturalidad de la sociedad ecuatoriana, el Estado adopta una concepción de cultura amplia e Incluyente.
Diagnostico
La estructura de la sociedad ecuatoriana se ha Caracterizado por un profundo sesgo racista. *
Al no reconocer la diversidad y complejidad Cultural de la sociedad ecuatoriana y latinoamericana.*
La falta de reconocimiento de las desigualdades e inequidades culturales, Sociales y económicas *
Las deficientes Condiciones para la preservación de las Distintas cosmovisiones con sus lenguas, Conocimientos, saberes, simbologías y Prácticas diversas. No ha existido planificación ni coordinación de acciones ni programas entre organismos o unidades institucionales *
Políticas y lineamientos
• Apoyar la construcción de la sociedad plurinacional e intercultural *Ampliar- promover -fomentar -impulsar – transversalizar- fortalecer -incluir -proteger –compensar-desarrollar.
• Apoyar procesos de creación cultural Generar redes de creatividad y de producción cultural proteger los derechos de los pueblos, Formar centros de pensamiento, apoyar la manifestación estética y simbólica.
• Política 8.2. Superar las desigualdades sociales y culturales Incluir a las comunidades, pueblos y
• Nacionalidades. Establecer mecanismos que garanticen el Acceso universal a los bienes, prácticas y Expresiones culturales
• Política 8.3. Impulsar el conocimiento, la valoración y afirmación de las diversas Identidades socioculturales de los distintos pueblos y nacionalidades Fomentar estudios transdisciplinarios, Reconocer los conocimientos, Conservar y formalizar las lenguas, Generar mecanismos de comunicación
• Apoyar procesos de preservación, valoración, fortalecimiento, incluir la participación ciudadana del patrimonio, fomentar el patrimonio cultural y natural, incorporar las investigaciones políticas públicas, planes, programas, promover la riqueza cultural.
Metas
• Aumentar al 80% la población indígena que habla alguna lengua nativa hasta el 2013
• Aumentar al 30% los bienes patrimoniales al que tiene acceso la ciudadanía hasta el 2013.
Objetivo 9 Garantizar la vigencia de los derechos y justicia
Fundamentos
El reconocimiento, promoción y garantía de los derechos es la finalidad primordial del nuevo modelo de estado constitucional de derechos y justicia. Este contenido de la ley, consagra mecanismos de garantía de los derechos, establece los límites al ejercicio de la autoridad y la estructura del poder.
Contribuye a la consolidación del estado constitucional de derechos y justicia, desde las propuestas de políticas orientadas a la adecuación del ordenamiento jurídico con la Constitución, hasta el fortalecimiento del pluralismo jurídico y la institucionalización de los principios de eficiencia, oportunidad, transparencia, honestidad e imparcialidad en el sistema judicial.
Diagnostico
Un nivel obtiene el proceso de elaboración de las normas jurídicas en el Ecuador ha sido totalmente disperso, incoherente, coyuntural, y ha dirigido la atención a intereses políticos. Con la participación de organismos no gubernamentales (ONG) y gubernamentales (OG), con programas desarticulados y/o actividades puntuales, que no han contado con el acompañamiento técnico ni la evaluación de resultados para conocer en qué medida se han modificado los problemas. Políticas publicas y derechos privados un ejemplo de ello son los juicios por alimentos para niñas, niños y adolescentes luego de la separación de los padres.
Políticas y lineamientos
• Aplicar el pluralismo jurídico*
• Promover ordenamientos en estado de derechos y justicia*
• Impulsar a la administración oportuna y eficaz*
• Erradicar las practicas de violencia contra las personas*
• Impulsar un problema de rehabilitación social*
• Promover el conocimiento para la población*
Metas
• Alcanzar el 75% de resolución de causas Penales*
• Alcanzar el 60% de eficiencia en la resolución de causas penales acumuladas*
• Reducir hasta el 2013 la violencia contra las mujeres:*
• Erradicar la agresión de profesores en escuelas y colegios*
• Reducir en un 60% el déficit en la capacidad instalada en los Centros de Rehabilitación*
• Erradicar la incidencia de tuberculosis en las cárceles.
Objetivo 10 Garantizar el proceso a la participación pública y política
Fundamentos
La Constitución de la República, aprobada por el pueblo ecuatoriano vía consulta directa, consolida una posición de vanguardia en lo concerniente a la participación, que se ha vuelto un eje con una comunidad de personas que puede participar directamente en la vida democrática del país se amplía: tienen derecho al voto jóvenes menores de 18 años, migrantes, extranjeros, militares y policías, y las personas privadas de libertad sin sentencia. La participación ciudadana implica fortalecer el poder democrático de la organización colectiva; es decir, estimular la capacidad de movilización. Implica fortalecer el poder democrático de la organización colectiva; es decir, estimular la capacidad de movilización
Diagnostico
El Estado ecuatoriano se enfrenta, así, al desafío de aterrizar los preceptos constitucionales en torno al tema de la participación, generar mecanismos institucionales que aseguren la plena vigencia de los derechos políticos de las ciudadanas, los ciudadanos, las comunidades y pueblos. La superación de estos problemas, en el transcurso del año se ha estado implementando un sistema de Formación
Ciudadana y Desarrollo de la Capacidad Emprendedora, que identifica las demandas de las organizaciones sociales.
Muestra un aumento significativo de la aprobación del Gobierno
Muestra un aumento significativo de la aprobación del Gobierno
Central en los últimos dos años: el índice se ha duplicado entre 2002 y 2008
Políticas y lineamientos
• Promover la organización colectiva*
• Fortalecer control social y rendición de cuentas*
• Promover la participación política*
• Garantizar el libre acceso a población política*
• Promover el desarrollo científico*
• Promover procesos de formación ciudadana*
Metas
• Aumentar al 50% la participación de mayores de 18 años en organizaciones de la sociedad civil hasta el 2013.*
• Alcanzar el 30% de participación de las mujeres en cargos de elección popular hasta el 2013.*
• Alcanzar el 15% de participación de jóvenes en cargos de elección popular hasta el 2013*
• Aumentar el acceso a participación electoral de ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior a 0,7*
• Alcanzar el promedio de América Latina en el apoyo a la democracia.
Objetivo 11 Establecer un sistema de económico, social y sostenible
Fundamentos
Las prácticas especulativas y depredadoras de los seres humanos, de los pueblos y de la naturaleza, para llegar a un sistema económico soberano regido por el Buen Vivir. Se supone que el ciclo económico: la producción, la reproducción, la distribución y el consumo, y determina el tránsito hacia una nueva matriz productiva, Como parte del ciclo económico, y en el marco de una conciencia social y ambiental, se requieren políticas activas en torno al consumo. Diversidad económica, como clave de la transición, es indisociable de una democratización económica que abarca varias dimensiones.
Diagnostico
El crecimiento económico ecuatoriano se basa en un sistema productivo caracterizado por la extracción de recursos naturales y el cultivo de bienes agrícolas destinados a la exportación. Petróleo crecimiento desequilibrado con empleo, subempleo, dolarización y precios. Sustentado sobre una base extrativista y de exportación de commodities, el crecimiento económico de largo plazo se articula desde el dinamismo del mercado exterior. El costo de la canasta básica en junio de 2008 fue de US$ 586,84, mientras que el ingreso familiar mensual fue de US$ 373,34.
Políticas y lineamientos
• Impulsar una economía endógena para el buen vivir*
• Impulsar en las pequeñas y medianas unidades económicas*
• Impulsar condiciones productivas*
• Impulsar el desarrollo soberano de los sectores estratégicos*
• Fortalecer la cobertura de la infraestructura de las condiciones básicas*
• Dosificar los mecanismo para los intercambios económicos*
• Promover condiciones para el comercio interno e internacional*
• Controlar y sancionar las practicas desleales*
• Promover el acceso del conocimiento y tecnología*
• Promover cambios de patrones*
• Promover la sostenibilidad ecosistematica de la economía*
• Promover ahorro y la inversión nacional.
Metas
• Reducir a 0,72 la concentración de las exportaciones por producto*
• Obtener un crecimiento de 5% anual del PIB Industrial no petrolero*
• Incrementar al 45% la participación de Las MI PYMES*
• Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos*
• Incrementar la producción petrolera (estatal y privada) a 500,5 miles de barriles*
• Alcanzar una producción de derivados de hidrocarburos de 71 miles de barriles hasta 2013, y 176 miles de barriles más*
• Llegar al 3% de la inversión extranjera directa respecto al PIB*
• Triplicar el porcentaje de hogares que destinaron remesas a actividades productivas.
Objetivo 12 Construir un estado democrático para el buen vivir
Fundamentos
La implementación de la nueva Estrategia para el Buen Vivir requiere de un profundo proceso de transformación del Estado. El reconocimiento del carácter plurinacional e intercultural del Estado supone un profundo proceso de reforma institucional, Construir una gestión pública eficiente vinculada a la gente supone un trabajo articulado entre los distintos niveles de gobierno. Surge la necesidad de formular un horizonte político orientado hacia la disminución de las desigualdades sociales.
Diagnostico
Objetivos principales la apertura comercial, la privatización de las empresas y servicios públicos, la desregulación, la flexibilización laboral, la apertura de la cuenta de capitales y la reducción del papel y la presencia del Estado. Caso institucional de la estructura orgánica las deficientes capacidades de coordinación incidieron en la arbitraria creación y proliferación coyuntural de, al menos, 18 tipos de entidades públicas, formularon gestión ministerial para identificar papeles, nexos de relacionamiento interinstitucional, relacionamiento institucional interno, nuevas estructuras orgánicas y sus niveles de desconcentración y planes de implementación, y un pilotaje para el proceso de desconcentración.. Carácter plurinacional e intercultural las deficientes capacidades de coordinación incidieron en la arbitraria creación y proliferación coyuntural de, al menos, 18 tipos de entidades públicas.
Políticas y lineamientos
• Construir el estado plurinacional e intercultural*
• Consolidar la nueva organización y rediseño institucional*
• Consolidar el modelo de gestión estatal*fomentar un servicio publico y eficiente*
• Promover la gestión de servicios públicos de calidad*
• Mejorar la gestión de las empresas publicas*
• Impulsar la descentralizada y demostrativa*
Metas
• Alcanzar el 12% de indígenas y afroecuatorianos ocupados en el sector público*
• Alcanzar el 82% de viviendas con acceso a agua entubada por red pública*
• Mejorar en un 60% la percepción de las personas respecto a la preparación de los funcionarios públicos*
• Aumentar al menos a 7 la percepción de calidad de los servicios públicos*
• Disminuir a 11% las pérdidas de electricidad en distribución
Las TICS (tecnologías de la información y de comunicaciones)
Constan de equipos de programas informáticos y medios de comunicación para reunir, almacenar, procesar, transmitir y presentar información en cualquier formato es decir voz, datos, textos e imágenes
Por tanto, el término "Informática" incluye tanto las Ciencias de la Computación como las TIC (y no al revés). Si alguien desea rebatir tal afirmación, pásese primero por el diccionario de la RAE para conocer los significados de informática y tecnología.
Casi todos los días aparece en la prensa una noticia informando de la creación o remodelación de algún centro de enseñanza. Pues no falla: siempre tiene un aula de Informática. Esto nos revela dos cosas: en primer lugar, la Informática se considera muy importante, al menos lo suficiente como para resaltarlo en la noticia (suponemos que el centro contará con gimnasio o laboratorio de física, pero eso nunca se publicita); y en segundo lugar, dado que quieren que la gente sepa para qué se va a utilizar la sala de los ordenadores, no la llaman "aula TIC", sino que usan lo que resulta evidente para todos: "aula de Informática"
• Ventajas:
Las ventajas reconocibles en torno a las relaciones existentes entre el incremento en la producción y difusión de nuevas tecnologías y las posibilidades que las empresas tienen de acceder a conocerlas y utilizarlas conocimiento de los factores endógenos y exógenos que inciden en la apropiación de las innovaciones tecnológicas por parte de las empresas trae a cuenta que los procesos de innovación tecnológica pueden ser entendidos como un proceso de innovación social que moviliza las capacidades de la organización, constituyéndose en una instancia de generación de conocimiento que remite a los saberes que se recrean en diferentes áreas de la empresa, en un proceso dinámico, continuo y acumulativo; que modifica y reelabora las competencias organizativas.
Otras ventajas que podemos mencionar son las siguientes:
- brindar grandes beneficios y adelantos en salud y educación;
- potenciar a las personas y actores sociales, ONG, etc., a través de redes de apoyo e intercambio y lista de discusión.
- apoyar a las PYME de las personas empresarias locales para presentar y vender sus productos a través de la Internet.
- permitir el aprendizaje interactivo y la educación a distancia.
- impartir nuevos conocimientos para la empleabilidad que requieren muchas competencias (integración, trabajo en equipo, motivación, disciplina, etc.).
- ofrecer nuevas formas de trabajo, como teletrabajo
- dar acceso al flujo de conocimientos e información para empoderar y mejorar las vidas de las personas.
- Facilidades
- Exactitud
- Menores riesgos
- Menores costos
• Desventajas:
- Los beneficios de esta revolución no están distribuidos de manera equitativa; junto con el crecimiento de la red Internet ha surgido un nuevo tipo de pobreza que separa los países en desarrollo de la información, dividiendo los educandos de los analfabetos, los ricos de los pobres, los jóvenes de los viejos, los habitantes urbanos de los rurales, diferenciando en todo momento a las mujeres de los varones. Según se afirma en el informe sobre el empleo en el mundo 2001 de la OIT "la vida en el trabajo en la economía de la información", aunque el rápido desarrollo de la tecnología de la información y la comunicación (TIC) constituye una "revolución en ciernes", las disparidades en su difusión y utilización implican un riesgo de ampliación de la ya ancha "brecha digital" existente entre "los ricos y los pobres" tecnológicos.
El internauta típico a escala mundial es hombre, de alrededor de 36 años de edad, con educación universitaria, ingresos elevados, que vive en una zona urbana y habla inglés. En este contexto, las mujeres latinoamericanas - y especialmente aquéllas de ingresos bajos que viven en zonas rurales - tienen que enfrentar un doble -o un triple- desafío para estar incluidas y conectadas en el desarrollo de la aldea global de las TICs.
Otras desventajas que se pueden observar en la utilización de las tecnologías de información y comunicación son:
• Falta de privacidad
• Aislamiento
• Fraude
• Merma los puestos de trabajo
Durante las últimas décadas el desarrollo de las computadoras han venido evolucionando de manera muy rápida, a tal punto que se han venido creando nuevas formas de comunicación, que cada vez son mas aceptadas por el mundo actual.
En este trabajo se pudo obtener información sobre el sistema de Telefonía ? IP que no es lo mismo que voz sobre IP (VoIP) o telefonía por Internet. VoIP consiste en la conversión de la voz en paquetes de datos, que se transmiten como cualquier otro contenido en una red empresarial. Pero la Telefonía ?IP va mucho mas allá, pues a partir de la voz sobre IP, ofrece servicios de comunicaciones empresariales, con todas las funciones de un PBX o conmutador tradicional y otras mas avanzadas.
La telefonía ? IP no funciona conectado a una línea telefónica tradicional, sino solamente en una red IP, por lo que puede recibir y enviar tanto llamadas telefónicas, como mensajes instantáneos, correo electrónico, correo de voz. En la pantalla se puede visualizar información sobre el interlocutor y los textos de los mensajes recibidos.
Esta tecnología se esta popularizando en todo el mundo, de este modo, entre otros aspectos que en la actualidad son muy utilizados no tan solo en el medio de las computadoras sino en el mundo de las telecomunicaciones que de una forma u otra ha facilitado nuestras formas de vida solamente en el aspecto profesional; facilitando nuestros trabajos, sino en el aspecto cultural, ya que gracias a estos podemos enriquecer nuestra cultura preemitiéndonos evolucionar cada vez mas.
Además de permitir la comunicación no solo desde un mismo espacio sino alrededor del mundo, es decir, que no es estrictamente necesario tener dos o mas computadoras cercas para comunicarse y acceder a la información que estas posean pueden estar en puntos distantes el uno del otro y se tiene la misma comunicación y la accesibilidad de la información deseada.
El avance
En la telefonía IP el cambio fundamental se produce en la red de transporte: ahora esta tarea es llevada a cabo por una red basada en el protocolo IP, de conmutación de paquetes, por ejemplo Internet. En cuanto a la red de acceso, puede ser la misma que en el caso anterior, físicamente hablando (bucle de abonado).
Los elementos necesarios para que se puedan realizar llamadas vocales a través de una red IP dependen en gran medida de qué terminal se utiliza en ambos extremos de la conversación. Estos pueden ser terminales IP o no IP.
• Entre los primeros está el teléfono IP, un ordenador multimedia, un fax IP,...
• Entre los segundos está un teléfono convencional, un fax convencional,...
Los primeros son capaces de entregar a su salida la conversación telefónica en formato de paquetes IP, además de ser parte de propia red IP, mientas que los segundos no, por lo que necesitan de un dispositivo intermedio que haga esto antes de conectarlos a la red IP de transporte.
Hay que señalar que en el caso de que uno o ambos extremos de la comunicación telefónica sean un terminal IP, es importante conocer de qué modo están conectados a Internet. Si es de forma permanente, se les puede llamar en cualquier momento. Si es de forma no permanente, por ejemplo, a través de un Proveedor de Acceso a Internet (PAI) vía módem, no se les puede llamar si en ese momento no están conectados a Internet.
Actores que participan en el empleo de esta nueva tecnología:
podemos partir de una serie de elementos ya disponibles en el mercado y que, según diferentes diseños, nos permitirán construir las aplicaciones VoIP. Estos elementos son:
• Teléfonos IP.
• Adaptadores para PC.
• Hubs Telefónicos.
• Gateways (pasarelas RTC / IP).
• Gatekeeper.
• Unidades de audioconferencia múltiple (MCU Voz).
• Servicios de Directorio.
A continuación un grafico que nos permitirá una mayor observación de dichos elementos:
Los 4 momentos clave de la actuación docente en el que la utilización de las TIC puede aportar ventajas son los siguientes:
- Fase pre-activa: planificación, creación de materiales didácticos...
- Fase de ejecución y evaluación de las actividades de enseñanza y aprendizaje con los alumnos: explicaciones, autonomía de trabajo del alumno, interacciones...
- Fase post-activa: tutoría, gestiones administrativas
- Formación continuada: lecturas, cursos, jornadas, colaboración en investigaciones...A continuación, y clasificados según los entornos tecnológicos que proporcionan las infraestructuras necesarias para su aplicación, se presentan una serie de modelos que orientan el uso didáctico de las TIC y son aplicables a casi todos los niveles educativos y asignaturas. A partir de ellos, y considerando las variables contextuales en cada caso, el profesorado puede diseñar y desarrollar actividades de enseñanza y aprendizaje adecuadas a su contexto: alumnos, objetivos educativos que se pretenden...
BUENAS PRÁCTICAS EN EL USO DE LAS TIC: MODELOS DE USO
- Usos de la pizarra digital en el aula de clase. Los estudiantes pueden presentar y someter a consideración del profesor y de toda la clase sus trabajos, buscar y comentar públicamente materiales de Internet e intervenir más en clase con preguntas y observaciones. Los profesores, además de dirigir el desarrollo de las clases también pueden reforzar sus explicaciones, explicar y corregir colectivamente los ejercicios, hacer preguntas y realizar evaluaciones formativas de sus alumnos...
- La pizarra digital versus la pizarra convencional. El profesor y los estudiantes pueden proyectar y compartir con toda la clase cualquier información que escriban con el teclado (esquemas, operaciones...), que dibujen con una tableta gráfica o programa de dibujo o que seleccionen en Internet. Además de las ventajas comporta no usar tiza, disponer de más letras y colores, retocar y mover textos... el contenido de esta pizarra (un archivo del editor de textos) puede almacenarse en el disco y utilizarse en futuras clases, imprimirse para repartir copias en papel o enviarse por e-mail a alumnos ausentes.
- El "plus" de la pizarras digitales interactivas. Cuando se dispone de una PDI resultará más fácil escribir, dibujar, combinar y mover imágenes, subrayar, navegar por Internet. con un lápiz electrónico desde el propio tablero de la pantalla, sin necesidad de dirigirse al ordenador. Aunque si se trata de una PDI móvil (incluye una tableta interactiva o un tablet-PC), se podrá trasladar la tableta y hacer todo esto también desde cualquier lugar de la clase.
- El "plus" de un lector de documentos. Si se dispone de una cámara lectora de documentos, además de las imágenes y documentos digitalizados, se podrán proyectar inmediatamente fotografías o esquemas de llibros, apuntes manuscritos, recortes de prensa, proyección de cuerpos tridimensionales... Y se podrá trabajar sobre ellas con las pìzarras digitales.
- El profesor explica con el apoyo de la PD y hace participar a los estudiantes con preguntas. El profesor la utiliza para complementar sus explicaciones con fotografías, vídeos, esquemas, informaciones de prensa digital, animaciones y simuladores, materiales didácticos de las plataformas de contenidos... Al realizar preguntas sobre estos materiales también realiza una evaluación formativa de algunos alumnos.
- Búsqueda y presentación pública de fotografías de un tema por parte de los estudiantes: los alumnos ilustran las explicaciones del profesor. El profesor invita a los estudiantes a que busquen animaciones, imágenes, vídeos...con informaciones relacionadas con el tema que se está estudiando; y que las presenten y comenten con la PD a los compañeros.
- La caja sabia en clase. Con la ayuda de los buscadores y la PD en cualquier momento se pueden ampliar las informaciones o indagar sobre nuevos aspectos que surjan espontáneamente en la clase. El profesor o los alumnos buscarán la información en Internet, la proyectarán y la comentarán al grupo.
- Las síntesis de la PD. Una forma de hacer la clase cuando se introduce una nueva temática consiste en que el profesor, tras una introducción, vaya preguntando a los estudiantes sobre los principales aspectos del nuevo tema, con el fin de conocer sus conocimientos previos e ir construyendo entre todos los principales conceptos y relaciones. A partir de estos diálogos, y de la información aportada por profesor y estudiantes, se irá dictando a un alumno "relator" (que está operando en la PD) un esquema sintético del tema. - Los estudiantes presentan sus trabajos con la PD en clase, en formato de esquemas o presentación multimedia (con fotografías, vídeos, simuladores, nimaciones, esquemas...), que habrán realizado de manera individual o en grupo por encargo del profesor. Lo que presenta cada grupo sirve de repaso para todos los demás (así se podría repasar toda la asignatura) y facilita la participación de quienes quieran corregir o añadir algo. Se fomenta la expresión oral y la argumentación. El profesor puede ampliar aspectos, y corregir y valorar públicamente los trabajos.
- Un grupo de estudiantes explica en la PD un tema interactuando con simuladores o materiales didácticos de una plataforma de contenidos educativos. El profesor invita a un grupo de estudiantes a que exploren una parte determinada de un simulador o de unos materiales didácticos digitales y preparen una presentación pública para todos sus compañeros en clase con el apoyo de la pizarra digital. Para ello será necesario que previamente a la exposición pública los estudiantes puedan acceder durante el tiempo que necesiten al simulador o los materiales digitales desde un ordenador para preparar su presentación con la ayuda del profesor y de otros materiales complementarios.
- Presentación pública de trabajos realizados por los alumnos de infantil. Especialmente fácil resulta que los más pequeños expongan sus trabajos a toda la clase si se dispone también de un lector de documentos. Con él que pueden proyectar sus dibujos, las fotos y objetos que traen de casa... e implicarse más en las actividades de clase.
- Revisando y comentando la prensa en clase entre todos: la actualidad entra en las aulas. Proyectando las imágenes de las noticias de los diarios digitales, se pueden comentar temas de actualidad relacionados con la asignatura (una opción es que cada día un par de alumnos seleccione una noticia), debatir sobre conflictos, juzgar y explicitar valores, considerar la diversidad multicultural... Se pueden consultar otros periódicos (no siempre coincidentes, en otras lenguas) y también ampliar conceptos en Internet. Si se dispone de un lector de documentos cualquier recorte de prensa podrá convertirse en un material didáctico en un momento dado.
- Realización de ejercicios y debates "entre todos" en clase. Se proyectan actividades interactivas de las plataformas de contenidos en red (o todo tipo de fichas de ejercicios en formato papel si se dispone de un lector de documentos), y va haciendo intervenir a los estudiantes para que las realicen. También se puede dividir la clase en grupos y pedir a cada uno que busque una solución, que se verificará luego cuando se introduzca en la PD. Igualmente se pueden realizar dictados en los que uno de los alumnos escribe en la PD, organizar lecturas colectivas en las que cada alumno lee un fragmento proyectado en la PD o asume un personaj
FUNCIONES DE LAS TIC EN EDUCACIÓN
La "sociedad de la información" en general y las nuevas tecnologías en particular inciden de manera significativa en todos los niveles del mundo educativo. Las nuevas generaciones van asimilando de manera natural esta nueva cultura que se va conformando y que para nosotros conlleva muchas veces importantes esfuerzos de formación, de adaptación y de "desaprender" muchas cosas que ahora "se hacen de otra forma" o que simplemente ya no sirven. Los más jóvenes no tienen el poso experiencial de haber vivido en una sociedad "más estática" (como nosotros hemos conocido en décadas anteriores), de manera que para ellos el cambio y el aprendizaje continuo para conocer las novedades que van surgiendo cada día es lo normal.
Precisamente para favorecer este proceso que se empieza a desarrollar desde los entornos educativos informales (familia, ocio…), la escuela debe integrar también la nueva cultura: alfabetización digital, fuente de información, instrumento de productividad para realizar trabajos, material didáctico, instrumento cognitivo.... Obviamente la escuela debe acercar a los estudiantes la cultura de hoy, no la cultura de ayer. Por ello es importante la presencia en clase del ordenador (y de la cámara de vídeo, y de la televisión…) desde los primeros cursos, como un instrumento más, que se utilizará con finalidades diversas: lúdicas, informativas, comunicativas, instructivas… Como también es importante que esté presente en los hogares y que los más pequeños puedan acercarse y disfrutar con estas tecnologías de la mano de sus padres.Pero además de este uso y disfrute de los medios tecnológicos (en clase, en casa…), que permitirá realizar actividades educativas dirigidas a su desarrollo psicomotor, cognitivo, emocional y social, las nuevas tecnologías también pueden contribuir a aumentar el contacto con las familias (en España ya tienen Internet en casa cerca de un 30% de las familias). Un ejemplo: la elaboración de una web de la clase (dentro de la web de la escuela) permitirá acercar a los padres la programación del curso, las actividades que se van haciendo, permitirá publicar algunos de los trabajos de los niños y niñas, sus fotos… A los alumnos (especialmente los más jóvenes) les encantará y estarán supermotivados con ello. A los padres también. Y al profesorado también. ¿Por qué no hacerlo? Es fácil, incluso se pueden hacer páginas web sencillas con el programa Word de Microsoft.
Las principales funcionalidades de las TIC en los centros están relacionadas con:
- Alfabetización digital de los estudiantes (y profesores... y familias...)
- Uso personal (profesores, alumnos...): acceso a la información, comunicación, gestión y proceso de datos...
- Gestión del centro: secretaría, biblioteca, gestión de la tutoría de alumnos...
- Uso didáctico para facilitar los procesos de enseñanza y aprendizaje
- Comunicación con las familias (a través de la web de centro...)
- Comunicación con el entorno
- Relación entre profesores de diversos centros (a través de redes y comunidades virtuales): compartir recursos y experiencias, pasar informaciones, preguntas...
Manejo de la información.
Vivimos en una era en donde la información existente es ilimitada, diariamente se publican libros nuevos, revistas, artículos, pero en una sociedad con tanta información, es necesario tener buen criterio para seleccionarla. Algunos criterios que se deben tener en cuenta son:
Que sea actual: tratar de que la información seleccionada sea reciente, a menos de que se esté haciendo una investigación de algún evento pasado.
Que tenga bases científicas: Que sea avalada por una universidad, profesor, o un investigador especialista en la rama.
No Plagear el documento de otro.
Se debe orientar a los alumnos que se deben citar a los autores de donde se obtuvo la información, y no hacer un” Copia y Pegue
Estos son los principales criterios a tomar en cuenta a la hora de buscar información, ya que en la red, podemos encontrarla en gran variedad, pero se debe tener en cuenta de que gran cantidad de información no tienen bases científicas, y no son confiables ya que cualquier persona puede publicar en Internet lo que se le venga a la mente
OBSTÁCULOS DE LAS TIC
Las Tecnologías de información y Comunicación pueden presentar ciertos obstáculos que impidan o no permitan usar con facilidad estas herramientas.
Resistencia por parte de los profesores: Hoy en día podemos ver en las diversas instituciones educativas, que hay muchos docentes que no utilizan las TIC ni para autoevaluarse (Carnoy, 2004. p 10) y es debido a que sienten apatía hacia las nuevas tecnologías, y no quieren cambiar su metodología de enseñanza.
Exceso de Información. Vivimos en una época donde la información está al alcance de un clic, Los profesores y los estudiantes deben lidiar con el exceso de información que existe actualmente y si no se sabe manipular, esto se puede convertir en un obstáculo. Los profesores deben crear estrategias para el correcto manejo de la información en sus estudiantes.
Poca Dotación De Las Instituciones. Muchas instituciones no cuentan con los recursos económicos para poseer equipos modernos, y en algunas ocasiones no cuentan con la estructuras para poseerlos.
La carencia de hardware y software adecuado: Así como la poca confiabilidad del acceso a Internet, son barreras significativas para la posibilidad de utilizar computadores para enseñar
Soporte técnico: El mantenimiento de los equipos tecnológicos, (Computadores) tiene un costo relativamente alto, y muchas instituciones no cuentan con los recursos para dicho mantenimiento.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente Estatuto entra en vigencia partir de la fecha de la resolución de aprobación por parte del Consejo de Educación Superior.
Aprobado y suscrito en la sala del Consejo Universitario, de la Universidad, a los 14 días del mes de junio del año dos mil doce.
Rector Secretario General
Srta. Karen García Roca
Creadora de este proyecto
Universidad de Guayaquil
PROYECTO UNIVERSIDAD Y DESARROLLO
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